從法律角度,第三者責(zé)任險(xiǎn)和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是兩種性質(zhì)截然不同的險(xiǎn)種,不能混為一談。
第三者責(zé)任險(xiǎn)是《保險(xiǎn)法》規(guī)范的商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一個(gè)險(xiǎn)種。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人基于雙方訂立的保險(xiǎn)合同而產(chǎn)生合同法律關(guān)系,保險(xiǎn)人依據(jù)合同在發(fā)生符合約定的責(zé)任時(shí)對(duì)第三人承擔(dān)賠付義務(wù),而該義務(wù)的前提是被保險(xiǎn)人與第三人之間形成了侵權(quán)法律關(guān)系。因此保險(xiǎn)公司承擔(dān)第三者責(zé)任險(xiǎn)是一種合同項(xiàng)下的義務(wù),是當(dāng)事人之間自由設(shè)定的,體現(xiàn)的是“意思自治”原則,功能是為被保險(xiǎn)人填補(bǔ)損失。
而《交法》第76條規(guī)定的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是一種法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn),國(guó)家公權(quán)力出于對(duì)“弱勢(shì)群體”的保護(hù),要求保險(xiǎn)行業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)保障功能,體現(xiàn)的是“社會(huì)福利”原則。
根據(jù)《保險(xiǎn)法》第107條規(guī)定,實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。由于目前相關(guān)的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例尚未制定實(shí)施,因此保險(xiǎn)公司并沒(méi)有實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)這一法定強(qiáng)制性保險(xiǎn)。從公共利益角度,盡管保險(xiǎn)具有穩(wěn)定社會(huì)的作用,但這一作用是通過(guò)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的,是帶有主動(dòng)性的,是符合市場(chǎng)規(guī)律的。
保險(xiǎn)公司相對(duì)于個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢(shì)是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)生的,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)不代表其應(yīng)當(dāng)擁有超出法律規(guī)定的權(quán)利,同理也不是負(fù)擔(dān)超出法律規(guī)定義務(wù)的理由。不顧保險(xiǎn)公司的企業(yè)性質(zhì),無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要求其承擔(dān)與企業(yè)性質(zhì)不相符的社會(huì)責(zé)任,只會(huì)加劇保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),損害廣大投保人的利益,最終為這些損失“埋單”的還是社會(huì)公眾。
當(dāng)然弱勢(shì)群體的利益應(yīng)該得到保護(hù),但這是一個(gè)以政府為主導(dǎo)的系統(tǒng)性工程。政府應(yīng)建立完備的社會(huì)保障體制,更重要的是設(shè)計(jì)符合法律和市場(chǎng)規(guī)律的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制,以履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能。
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