檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作,主要是通過(guò)哪幾種方式來(lái)進(jìn)行

就目前而言，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作，主要是通過(guò)以下四種方式來(lái)進(jìn)行：

(一)、辦案中發(fā)現(xiàn)。

對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕的案件，因疏忽大意或者是執(zhí)法水平的原因，該立案而沒(méi)有被立案。主要是：①幫助犯、脅從犯或者是在逃犯沒(méi)有被立案；②對(duì)收購(gòu)贓物的、銷(xiāo)贓的、窩藏贓物的沒(méi)有立案；③因?yàn)槎ㄐ圆粶?zhǔn)，比如敲詐勒索與搶劫，應(yīng)定搶劫的辦案人員認(rèn)為是敲詐勒索，從而導(dǎo)致該立案的不立案。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的該立案而不立案或不該立案而立案的情形，只能對(duì)進(jìn)入司法程序的案件進(jìn)行監(jiān)督，是查漏補(bǔ)缺式的，對(duì)沒(méi)有進(jìn)入司法程序的案件則無(wú)從監(jiān)督，而現(xiàn)實(shí)中更多的該立案不立案的現(xiàn)象則存在于沒(méi)有進(jìn)入司法程序的案件。

(二)被害人及其親屬的控告、申訴。

被害人對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案的決定不服，而到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行控告、申訴，通過(guò)這種方式，也可以監(jiān)督一部分該立案而未立案的案件。但是這種方式完全取決于被害人的態(tài)度，而被害人及其親屬的態(tài)度又往往因以下幾個(gè)方面的原因而導(dǎo)致其不進(jìn)行控告和申訴：①被害人及其親屬不知道自己的這項(xiàng)訴訟權(quán)利；②因不懂法而不知道自己的案件是應(yīng)當(dāng)立案而立案的，因而無(wú)從行使這項(xiàng)權(quán)利；③因?qū)Ψ脚c自己的關(guān)系或其他原因而放棄自己的權(quán)利；④因不信任檢察機(jī)關(guān)而不到檢察機(jī)關(guān)來(lái)控告、申訴。

(三)其他人的檢舉、揭發(fā)。

其他了解案件真相的人到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，可以使我們發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)該立案而未立案的行為，并進(jìn)行監(jiān)督。但是這種方式的監(jiān)督一般只在以下三種情況才能發(fā)揮作用：①了解案件真相的人非常有正義感，對(duì)這種該立案而未立案的現(xiàn)象強(qiáng)烈不滿(mǎn)，所以他要檢舉揭發(fā)；②了解案件真相的人與犯罪嫌疑人有個(gè)人恩怨，他想趁這次機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)，所以他要到檢察院來(lái)檢舉揭發(fā)；③檢察機(jī)關(guān)對(duì)這種檢舉揭發(fā)行為進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，了解案件真相的人為了獲得獎(jiǎng)金而檢舉揭發(fā)。從中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)慣上來(lái)講，絕大部分的人對(duì)檢舉揭發(fā)的積極性不高。

(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)。

如果檢察機(jī)關(guān)工作人員被抽調(diào)到執(zhí)法檢查組中對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的案件進(jìn)行執(zhí)法檢查，也可以發(fā)現(xiàn)一部分該立案而未立案案件。但是這種檢查并不是經(jīng)常性的，有時(shí)還沒(méi)有檢察人員參加，并且這種檢查的規(guī)模、范圍很有限，難以真正發(fā)揮作用。

總之，目前我們開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作基本上就限于以上四種方式，而這四種方式均有自己先天的缺陷，無(wú)法使我們真正有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作。

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