一、玩忽職守的追訴期如何計(jì)算?
玩忽職守的追訴期的計(jì)算方式,從危害結(jié)果發(fā)生之日起開(kāi)始計(jì)算。已被最高人民法院《關(guān)于全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法[2003]167號(hào))所明確。根據(jù)《刑法》第八十九條第一款的規(guī)定,追訴期限的起算方式有兩種:一是“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;”二是“犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算?!睂?duì)“犯罪之日”可以理解為:犯罪行為實(shí)施之日、犯罪行為完成之日、犯罪成立之日等。
我國(guó)《刑法》第八十七條規(guī)定,犯罪經(jīng)過(guò)一定期限不再追訴。第八十九條第一款“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算?!蓖婧雎毷刈镄袨槿藢?shí)施玩忽職守行為,往往與客觀危害后果的最終發(fā)生之間具有較長(zhǎng)的時(shí)間間隔,行為與危害結(jié)果相對(duì)非同步性,追訴時(shí)效的起算有其特殊性,需要特別予以考慮。
玩忽職守罪是結(jié)果犯,以發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果作為犯罪構(gòu)成的必要條件。刑法第三百九十七條第一款規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?a href='http://www.shkps.cn/jianchayuan/2.html' target='_blank' data-horse>最高人民檢察院《關(guān)于侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字[2006]2號(hào))第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為?!?根據(jù)上述規(guī)定,玩忽職守罪是結(jié)果犯,“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”是構(gòu)成玩忽職守罪的必要條件,在未發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果之前,不構(gòu)成玩忽職守罪。顯然,在這種情況下,不能以實(shí)施行為之日作為追訴時(shí)效的計(jì)算起點(diǎn),而只能以“從危害結(jié)果發(fā)生之日”起來(lái)計(jì)算追訴期限。
二、發(fā)生玩忽職守行為,并不必然構(gòu)成玩忽職守犯罪。
客觀上,“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)”的玩忽職守行為,與因該玩忽職守行為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的危害結(jié)果的發(fā)生,在時(shí)間上相對(duì)非同步性。玩忽職守行為實(shí)施時(shí),其危害結(jié)果可能當(dāng)時(shí)發(fā)生,也可能在行為實(shí)施之后很長(zhǎng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。在危害結(jié)果發(fā)生之前,如果行為人發(fā)現(xiàn)了工作失誤,及時(shí)糾正,采取必要的補(bǔ)救措施;或者其他人采取了有效措施,防止了危害結(jié)果的發(fā)生;或者沒(méi)有發(fā)生危害結(jié)果,都不構(gòu)成玩忽職守犯罪。在造成危害結(jié)果以及所造成的危害結(jié)果達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之前,僅表現(xiàn)為工作上的失誤或失職,談不上刑事責(zé)任的追究。
在當(dāng)代社會(huì),現(xiàn)在我們國(guó)家任何的一種貪污腐敗類型的案件,都必須要嚴(yán)厲的處理,而對(duì)于有一些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,他們可能玩忽職守,所以導(dǎo)致一些危險(xiǎn)的事情發(fā)生,所以對(duì)于工作方面也是非常不利的,此類犯罪行為一旦發(fā)生必須要處理,但是也有追溯時(shí)效規(guī)定。
哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件
處罰玩忽職守罪標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
玩忽職守罪的追訴期是多久
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