在鐵路建設(shè)征地拆遷中，會涉及到補償等問題。而且鐵路的征地拆遷尤其復(fù)雜，就需要有一個指導(dǎo)方法進行規(guī)范。

鐵路客運建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實施辦法是怎樣的？

《鐵路客運專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實施辦法》

一、總則

1、鐵路客運專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷，必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，全面落實鐵道部與沿線省(市)人民、政、府簽署的《關(guān)于客運專線建設(shè)有關(guān)問題的會談紀要》(以下簡稱省部紀要)和依據(jù)省部紀要簽訂的《征地拆遷實施協(xié)議》(以下簡稱實施協(xié)議);緊緊依靠當?shù)馗骷壢嗣裾С郑婪ūＷo鐵路建設(shè)和沿線人民群眾的合法權(quán)益。按照新的建設(shè)理念，為建設(shè)好一流的鐵路客運專線，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。

2、為規(guī)范鐵路客運專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作和征地拆遷行為，建立分層次、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機制，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本實施辦法。

二、建設(shè)協(xié)調(diào)的職責分工

1、建設(shè)協(xié)調(diào)工作實行分層協(xié)調(diào)、各負其責、相互配合的管理機制。

2、各參建單位及全體參建職工必須顧全大局、服從協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作;加強施工現(xiàn)場管理，遵紀守法，文明施工;自覺尊重當?shù)孛耧L民俗和生活習慣，緊緊依靠各級地方人民政府及人民群眾，積極開展路地共建活動，創(chuàng)造和諧的鐵路建設(shè)外部環(huán)境。

三、征地拆遷的辦理原則

1、鐵路客運專線鐵路建設(shè)的征地拆遷由沿線省(市)人民政府負責統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔相關(guān)費用;或由客專公司依據(jù)省部紀要給予適當補助，沿線省(市)人民政府包干統(tǒng)征統(tǒng)遷;或部省按相應(yīng)的出資比例出資后，由客專公司負責組織征地拆遷的實施工作。

2、鐵路客運專線建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施(含“四電”)等建設(shè)工程的永久用地和取棄土用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖(含變更設(shè)計)為依據(jù)，經(jīng)勘測定界后，由參建施工單位依據(jù)施工組織安排及時督促有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一征用劃撥。

3、鐵路客運專線用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建(構(gòu))筑物，經(jīng)路地雙方共同詳細調(diào)查，確認類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項目，由客專公司向所在省(市)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按照地方政府優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

4、站后及“四電”工程用地，由所在標段土建施工單位負責統(tǒng)一辦理，一次完成。變更設(shè)計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準的變更設(shè)計方能辦理補征手續(xù)。

四、征地拆遷的實施職責

1、客專公司嚴格按省部紀要和實施協(xié)議負責項目征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

2、參建施工單位必須設(shè)專職技術(shù)人員負責與鐵路客運專線用地有關(guān)縣(市、區(qū))行政主管部門協(xié)商辦理承建標段內(nèi)征地拆遷的具體事宜。

3、參建設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)合同約定，積極配合征地拆遷工作。

4、參建的監(jiān)理單位，應(yīng)對征地拆遷工作實施監(jiān)督，對完成的征地拆遷數(shù)量進行核查。

五、征地拆遷的現(xiàn)場操作

1、參建施工單位要依據(jù)施工用地圖，按照鐵路區(qū)間、站場 用地，改移工程用地，取棄土用地，以行政村為單位填寫《鐵路征用土地界樁表》并簽章;配合或組織各方及時 完成鐵路客運專線建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷建(構(gòu))筑物的清點 丈量，房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認，其他合法建(構(gòu))筑物實地丈量;確認后，按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》并簽章。與縣(市、區(qū))行政主管部門、村委會、被征地拆遷人、設(shè)計單位共同簽章確認。

2、參建施工單位和縣(市、區(qū))行政主管部門依據(jù)各方共同確認的表，整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地數(shù)量匯總表》(建協(xié)表—2)和《統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表》，經(jīng)雙方簽字蓋章后報客專公司，經(jīng)核對后報省(市)主管部門，作為征地、拆遷費用或補助費用的結(jié)算依據(jù)。

3、鐵路客運專線建設(shè)用地范圍勘界確定后，參建施工單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場詳細調(diào)查，認真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》報客專公司。

4、鐵路客運專線建設(shè)用地經(jīng)批準后，參建施工單位應(yīng)督促縣(市、區(qū))行政主管部門及時辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知并依法進行公告;拆除用地界內(nèi)的建(構(gòu))筑物并劃撥土地;劃撥后的土地由施工單位負責管理和看護，禁止其他任何單位和個人在已征用土地范圍內(nèi)進行各類建設(shè)。

5、按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，參建施工單位取棄土用地使用前必須進行現(xiàn)場核對完善，填報《取棄土場用地核對完善匯總表》。取棄土用地盡量避免占用良田好土，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行洪溝槽棄碴(土)，取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應(yīng)按設(shè)計要求進行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、征地拆遷行政主管部門共同驗收后，辦理移交手續(xù)。

6、改移工程用地納入工程本身辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

7、地畝竣工文件，由參建施工單位依據(jù)鐵道部土地管理局《鐵路建設(shè)項目竣工建設(shè)用地驗收交接實施辦法》(土辦[2002]1號)的規(guī)定進行編制，填制好表，按縣(市、區(qū))為單位編制組卷，并負責向客專公司移交。

8、土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定，由客專公司向縣(市、區(qū))國土管理部門申報，有關(guān)設(shè)計、施工單位積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。

六、臨時用地的具體辦理

1、用于施工生產(chǎn)、生活的設(shè)施及便道等臨時工程用地，參建施工單位要本著科學合理利用國土資源和保護生態(tài)環(huán)境的原 則，堅持不用或少用耕地。由施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃，與縣(市、區(qū))行政主管部門簽訂使用期限明確、費用合理、環(huán)保措施可行的“臨時租用協(xié)議書”，并嚴格遵守。

2、按規(guī)定簽訂的“臨時租用協(xié)議書”，報縣(市、區(qū))國 土部門批準后方能使用。按協(xié)議及時支付費用，使用完畢，盡早 按規(guī)定辦理結(jié)案、移交手續(xù)。

七、征地拆遷計劃及撥款

1、參建施工單位依據(jù)全線施工組織設(shè)計，向標段所在縣(市、區(qū))行政主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄報客專公司。

2、客專公司根據(jù)全線的施工組織設(shè)計和各施工單位上報的征地拆遷進度需求計劃，審核匯總后，報省(市)國土資源部門核備。

3、參建施工單位按月填報《統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量統(tǒng)計表》(建協(xié)表—7)，客專公司匯總后，按已完成的征地拆遷數(shù)量和實施協(xié)議確定的補償(或補助)標準，辦理費用確認或計價、撥款手續(xù)。由客專公司負責撥付的補償(或補助)費用，撥付到97%時暫停付款，待征地拆遷工作全部完成并出具結(jié)案表和辦理國有土地使用證后，一次結(jié)清余款。

4、征地拆遷手續(xù)費根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，客專公司依據(jù)《鐵路建設(shè)工程施工承包合同》的約定，按各標段實際完成的征地數(shù)量核定，辦理計價后向有關(guān)單位撥付。

5、客專公司對征地拆遷費用使用情況要建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，將征地拆遷費用一并納入概算投資受控范圍。

八、三電遷改的現(xiàn)場實施

1、鐵路客運專線建設(shè)的“三電”遷改工程，通過招標選擇遷改單位。中標遷改單位按《“三電”遷改工程承發(fā)包合同》組織實施完成。

2、“三電”遷改承包單位應(yīng)與被遷改產(chǎn)權(quán)單位、土建施工單位加強聯(lián)系，并根據(jù)客專公司編制的施工組織設(shè)計和相關(guān)標段工期優(yōu)化要求，每季度編制遷改計劃上報客專公司核備，并及時完成遷改工作，確保鐵路客運專線建設(shè)順利進行。

3、參建的設(shè)計和土建施工單位應(yīng)積極配合“三電”遷改單位進行遷改項目調(diào)查，及時提供“三電”遷改工程所需的有關(guān)資料(線路位置、征地范圍、準確里程、標高等)，確保一次遷改到位。遷改單位在現(xiàn)場調(diào)查完成后，應(yīng)填寫《“三電”遷改工程量調(diào)查匯總表》(建協(xié)表—4)報客專公司。遷改完成的工點，土建施工單位應(yīng)給予確認。

4、“三電”遷改工程施工與土建工程施工相互影響時，應(yīng)相互協(xié)商處理，不得推諉并延誤工期。協(xié)商不成的，報客專公司協(xié)調(diào)解決。

5、客專公司依據(jù)季度遷改計劃和遷改合同，預(yù)支工程款。對已完成的遷改項目，憑原產(chǎn)權(quán)單位驗收交接手續(xù)和土建施工單位的確認手續(xù)，審核辦理驗工計價。

6、遷改后的“三電”線路跨越鐵路必須滿足國家有關(guān)規(guī)定和鐵路驗交要求。否則，由遷改單位負責返工。

以上就是鐵路客運建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實施辦法的具體內(nèi)容。在鐵路客運專線征地拆遷中，應(yīng)該與人民做好協(xié)調(diào)工作，不強拆強征，積極的溝通，在維護好人民群眾利益的前提下進行有效的征地拆遷工作。