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近年來，國家的發(fā)展越來越快，而修建鐵路、舊城區(qū)改造等項目的進行也使征地拆遷越來越頻繁地出現(xiàn)在公眾的視野中。但在征地拆遷也存在著很多的問題，與此相對應(yīng)的是越來越多的糾紛。律霸小編為您搜集到相關(guān)人員所提出的征地拆遷工作存在的主要問題及建議，希望可以讓大家對征地拆遷工作有更進一步的了解。

一、法院在征地拆遷矛盾糾紛處理工作中面臨的難題

征地拆遷案件的特殊性決定了法院在審理或強制執(zhí)行征地拆遷案件時不可能輕松和簡單，相反是不斷涌現(xiàn)的各種難題，具體來說：

(一)集體土地上的房屋征地拆遷司法缺乏法律依據(jù)。舊城區(qū)的改建、擴建工作，更多的是觸及農(nóng)村的集體用地，現(xiàn)有的征地拆遷補償法未對城中、城郊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地上房屋拆遷補償或征收補償進行規(guī)定，恰恰是在這樣的集體土地上房屋拆遷征收糾紛比例最大，在濟寧各縣市區(qū)都是這樣。

(二)補償標準的差異加大了司法工作的難度。國有土地上的房屋拆遷補償標準與集體土地上的房屋拆遷補償標準差異大，甚至于說集體土地上的拆遷沒有補償標準，還有的不同的征地拆遷時間不同的補償標準，最后導(dǎo)致“同地不同價”、“同城不同價”的現(xiàn)象，加深了征地拆遷矛盾。如個別縣區(qū)“城中村”的集體土地上的拆遷補償，如果辦理了國有土地使用證的，其補償將比未辦理的多兩倍以上甚至達到十幾倍;同一個工程項目的征地拆遷補償中，所跨越的相鄰縣、區(qū)的征收補償標準差異也很大。這種補償標準的差異，使得法院征地拆遷的審判和強制執(zhí)行工作難度加大，工作很難取得被拆遷人的理解，更難平息被拆遷人對補償差異的不滿情緒。

(三)征地拆遷所引發(fā)的社會問題阻礙了法院司法工作的開展。征地拆遷工作常會引發(fā)一些深層次的社會矛盾，特別是在困難群眾比較集中地進行拆遷，各種深層次的社會問題和家庭問題都會因征地拆遷而引發(fā)。例如法院非訴執(zhí)行行政拆遷案件中，被拆遷戶具有“殘疾人多、低保戶多、社會閑散人員多”的人員結(jié)構(gòu)特點，此時對他們的拆遷安置工作，更多地會受到有關(guān)社會保障等一系列深層次矛盾影響，很多情況下，他們也會把對社會不滿的情緒通過各種激進、極端的抵抗行為發(fā)泄在拆遷上，無疑多重社會矛盾的難以解決和群眾不滿情緒的宣泄都為法院征地拆遷司法工作加上了“枷鎖”。

(四)服務(wù)大局的情勢下征地拆遷受政府的干擾性增強。由于征地拆遷是政府的長運規(guī)劃，是地方政府發(fā)展的大局，這樣與個人利益發(fā)生沖突時，在現(xiàn)有的司法體制下，法院審判不得不更多的考慮如何為大局服務(wù)，在一定程度上得不到老百姓的理解與支持，調(diào)解、判決的難度增大。

二、法院為征地拆遷提供法律服務(wù)的主要做法與經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化現(xiàn)場指揮力度。對于每件征地拆遷案件，各法院院黨組都十分重視，審判委員會嚴把征地拆遷訴訟案件的審判關(guān)，以保證案件的裁判質(zhì)量;對于非訴執(zhí)行行政拆遷案件，常召開黨組會議研究對策和部署整體工作;遇到需要強制執(zhí)行拆遷時，主管副院長每次親臨拆遷工作現(xiàn)場與被拆遷人多次進行協(xié)商溝通和進行現(xiàn)場指揮;對于社會影響大的疑難非訴執(zhí)行拆遷案件，院長除每日聽取拆遷工作匯報外，還領(lǐng)頭組織全院干警趕赴現(xiàn)場開展拆遷執(zhí)行工作，并指揮推動現(xiàn)場工作有序進行。

(二)積極關(guān)系協(xié)調(diào)，注重調(diào)解機制的引入。在征地拆遷案件中，為保證案件的妥善處理，各法院均能積極與建委、城管部門、房管、街道辦事處等組織機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，以求化解征地拆遷工作中產(chǎn)生的各類糾紛矛盾和社會問題，真正實現(xiàn)案結(jié)事了。與此同時，市中區(qū)法院、汶上法院考慮到征地拆遷補償案件處理的特殊性與復(fù)雜性，還積極引入調(diào)解機制，通過釋法說理，動之以情來平息被拆遷補償戶的情緒，化解糾紛。

(三)加強法院與政府、人大、信訪部門的聯(lián)系，建立有關(guān)信息報送制度。無論是訴訟審判還是強制執(zhí)行，全市法院都及時將征地拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題和取得的進展向政府、人大、信訪部門以及市中級人民法院進行匯報，建立專報制度，對于有重大影響和可能發(fā)生大事件的案件，及時向有關(guān)部門通報情況，從而取得政府及有關(guān)部門對法院工作的理解與支持。

三、關(guān)于進一步促進征地拆遷司法服務(wù)工作的建議

(一)認真學(xué)習和理解《國有土地上的房屋征收與補償條例》及其相關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合實際靈活運用。由于法院以后在征地拆遷補償工作中發(fā)揮職能的法律依據(jù)主要是《國有土地上的房屋征收與補償條例》，故認真學(xué)習該新法規(guī)，并結(jié)合當前征地拆遷補償工作實際情況靈活將其運用是積極發(fā)揮法院司法服務(wù)職能的前提條件和基礎(chǔ)。根據(jù)最高院近日下發(fā)的《關(guān)于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》，為了禁止不正當?shù)牟疬w行為法院要對于侵吞、挪用土地征收補償金、房屋拆遷補償金等違法犯罪行為，毫不含糊，堅決依法嚴厲打擊，以規(guī)范和維護土地征收和房屋拆遷秩序。

(二)強化制度建設(shè)，規(guī)范法院對房屋征收糾紛的審判和執(zhí)行工作。法院應(yīng)制定未來房屋征收補償糾紛審判和執(zhí)行工作的實施細則和制度，如可以制定《關(guān)于規(guī)范房屋征收案件訴訟與非訴執(zhí)行立案的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于房屋征收補償案件非訴執(zhí)行工作流程》、《關(guān)于依法加強對房屋征收、補償決定審查的規(guī)定》以及《在強制執(zhí)行房屋征收補償案件中依法保護被執(zhí)行人財產(chǎn)、人身安全的規(guī)定》等制度，將這些制度以法院審委會名義以通報形式予以公布執(zhí)行，從而對規(guī)范干警在日后房屋征收補償審判、執(zhí)行工作中的司法行為起到約束和保證作用。

(三)創(chuàng)新審查機制，在非訴執(zhí)行審查引入聽證程序。對于政府所申請的非訴執(zhí)行案件，法院應(yīng)依照法律規(guī)定對其進行合法性審查，而為了保證審查的公正、公開，應(yīng)積極引入聽證程序。讓對房屋征收有異議的被搬遷戶在聽證過程中充分發(fā)表意見，同時借助聽證程序開展普法教育，進行有關(guān)釋法說理工作，可以使部分強制執(zhí)行申請在此階段即得到化解。

(四)創(chuàng)新工作思路，從審判流程和執(zhí)行方法上不斷探索新途徑。以非訴執(zhí)行行政拆遷案件為例，法院應(yīng)在立案、審理執(zhí)行各階段層層把關(guān)、嚴格要求。對于非訴執(zhí)行案件的立案，要求立案庭嚴格進行審查決定是否受理執(zhí)行申請，鼓勵立案庭積極發(fā)揮立案調(diào)解職能，提前介入非訴執(zhí)行拆遷案件和抓住時機盡早化解矛盾;嚴格審查裁決非訴執(zhí)行申請，對于拆遷手續(xù)不完整、行政裁決不合法的案件，依法裁定不予執(zhí)行或者說服拆遷機關(guān)主動撤銷行政裁決;執(zhí)行階段強調(diào)調(diào)解機制的發(fā)揮，慎用司法拘留等人身強制措施，盡量減少用法律手段解決思想問題，把釋法說服教育和思想工作作為執(zhí)行工作的主要手段。對于非訴執(zhí)行案件中情緒波動較大，抵抗行為激烈的被拆遷人應(yīng)給予特別注意，避免發(fā)生被拆遷人自殘、自殺等事件。

以上就是小編為您提供的征地拆遷工作存在的主要問題及建議的具體內(nèi)容，從以上內(nèi)容我們可以看出，征地拆遷工作并不是一項輕松的工作，因為制度不完善、監(jiān)督力度不夠等原因，導(dǎo)致了一系列的糾紛。相關(guān)部門應(yīng)該針對這些問題，做出相應(yīng)的改革，以更好的做好征地拆遷的工作。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸新鄉(xiāng)律師。

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