現(xiàn)今社會(huì)為了很好破解在征地拆遷過(guò)程中的各種難題,改進(jìn)征地拆遷的社會(huì)治理方式。我們就必須對(duì)在征地拆遷過(guò)程中的多元主體協(xié)同研究有深刻的認(rèn)識(shí)與了解。以保證城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展,現(xiàn)在本文將由律霸小編來(lái)與大家分享一些關(guān)于征地拆遷過(guò)程中的多元主體協(xié)同研究的知識(shí),供大家進(jìn)行了解。
一、當(dāng)前征地拆遷方式存在的突出問(wèn)題
1、征地拆遷前期準(zhǔn)備不足,相關(guān)主體各自為政
對(duì)于政府內(nèi)部,各部門(mén)之間、各崗位之間、各階段之間,仍然存在著塊塊分割、各自為政的情況。不同部門(mén)之間利益分散,銜接配合不到位,前期對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃中相關(guān)土地的使用情況宣傳不到位、對(duì)擬征地范圍缺乏巡查,導(dǎo)致旁門(mén)左道的補(bǔ)償消息迅速在非正式群體中流傳,誘發(fā)突擊裝修或者新建、改建房屋等一系列違規(guī)行為。征地拆遷成了政府、拆遷方和被拆遷方的利益博弈問(wèn)題,表現(xiàn)出競(jìng)相爭(zhēng)奪土地出讓權(quán)、土地使用權(quán)收益的行為。三方?jīng)]有達(dá)成利益協(xié)同的機(jī)制,在群眾抱有猜疑、官方模糊政策、拆遷方拆遷失范的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中形成了瓜分利益而不是共創(chuàng)利益的行為模式。
2、征地拆遷過(guò)程中靈活應(yīng)對(duì)能力不足,資源整合不充分
拆遷戶享有的權(quán)益維護(hù)制度包括聽(tīng)證制度、上訪制度等用于解決征地拆遷時(shí)面臨問(wèn)題的制度措施,政府缺少這方面的信息資源協(xié)同服務(wù)。村組內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不發(fā)達(dá),不能及時(shí)有效地為有疑問(wèn)的被拆遷戶提供咨詢,人們遇到問(wèn)題只能采取中斷拆遷進(jìn)程、拖延施工時(shí)間的方法解決。國(guó)土資源部門(mén)掌握的土地信息、拆遷辦了解的具體實(shí)施方案、民政部門(mén)制定的社會(huì)保障措施等信息資源、制度資源未能協(xié)同一體,及時(shí)公開(kāi),從而影響了征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
3、征地拆遷后續(xù)配套政策不完善,缺乏民生的持續(xù)關(guān)懷
現(xiàn)行征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等,根據(jù)不同時(shí)段都是采用一次性現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)轿??!∫淮涡袁F(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞?,沒(méi)有對(duì)失地村民的居住安頓、重新就業(yè)、生活觀念和生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題予以充分考慮。在就業(yè)方面,村民由于缺少受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),文化素質(zhì)和知識(shí)技能低下,就業(yè)技能缺乏、創(chuàng)業(yè)資金不足,失去土地后,他們?cè)谏鐣?huì)上的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力十分有限。在社會(huì)保障方面,農(nóng)村非勞動(dòng)力的教育問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題等都給失地村民帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。在征地拆遷工作的后續(xù)政策中,并沒(méi)有落實(shí)持續(xù)發(fā)展的觀念,沒(méi)有真正有效解決好失地村民的最后一站服務(wù)。
二、征地拆遷中多元主體協(xié)同的實(shí)現(xiàn)途徑
1、多元主體協(xié)同治理的總體目標(biāo)與指導(dǎo)原則
協(xié)同治理能夠充分發(fā)揮政府、民間組織、企業(yè)、公民個(gè)人等社會(huì)組織和行為者各自資源、知識(shí)、技術(shù)等的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)“整體大于部分之和”的治理功效,因而是治理社會(huì)公共事務(wù)的理想模式。
2、多元主體協(xié)同治理的基本思路與內(nèi)涵
從當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)管理實(shí)踐看,社會(huì)協(xié)同治理的觀念并沒(méi)有完全深入到各類(lèi)組織尤其是政府組織中,主要表現(xiàn)在政府只注意到從政策和資金等顯性因素上對(duì)其他社會(huì)組織的支持,而忽視從機(jī)制、制度等隱性因素上促進(jìn)包括政府自身在內(nèi)的治理主體的成長(zhǎng)成熟,忽視治理機(jī)制本身的融合和協(xié)同。
三、法律依據(jù)
在征地過(guò)程中依據(jù)的法律依據(jù)以《物權(quán)法》是基礎(chǔ),《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》外,參考的法律法規(guī)有《房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《最高法關(guān)于房屋補(bǔ)償、拆遷、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(建設(shè)部)、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等等。
在對(duì)上面認(rèn)識(shí)與了解,相信大家現(xiàn)在對(duì)征地拆遷過(guò)程中的多元主體協(xié)同研究也有一定的了解。但是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)在的狀況,在征地拆遷過(guò)程中還存在的很到問(wèn)題。但是當(dāng)我們切身處在這過(guò)程中的自身的時(shí)候,我們應(yīng)該拿起法律的武器來(lái)保護(hù)我們自身的權(quán)利。如果對(duì)上述講解存在不明白的地方,更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸荊門(mén)律師。
集體土地征地、國(guó)有土地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些相關(guān)內(nèi)容
農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
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