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土地征收在政府的領(lǐng)導(dǎo)下正當(dāng)進(jìn)行。為了保障人民的利益，必須做好平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。在平遠(yuǎn)縣，為了更好的規(guī)范平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償工作，于是制定了平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置方案的相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則，讓我們一起來了解一下吧！

一、集體土地征收

(一)發(fā)布征地預(yù)公告。項(xiàng)目確定以后，縣人民政府在被征收土地區(qū)域和被征地村(居)委發(fā)布征地預(yù)公告。征地預(yù)公告包括擬征收土地的位置、四至、面積、地類、用途以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容，明確搶建、搶種的法律責(zé)任。征地預(yù)公告發(fā)布后，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種的農(nóng)作物或搶建的建(構(gòu))筑物不列入補(bǔ)償范圍。

(二)勘測定界?？h征收部門會(huì)同縣國土資源部門按照有關(guān)部門確定的征地紅線，對擬征收土地以村民小組為單位進(jìn)行土地勘測、定界，明確擬征收土地的現(xiàn)狀和界線。

(三)確認(rèn)土地、附著物權(quán)屬調(diào)查及調(diào)查結(jié)果?？h征收部門會(huì)同縣國土資源部門、鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組、地上附著物產(chǎn)權(quán)人，對擬征收范圍內(nèi)的土地及附著物做好權(quán)屬調(diào)查、確認(rèn)工作，并對現(xiàn)狀進(jìn)行錄像記錄及拍照。必要時(shí)邀請公證部門做好相關(guān)工作。

縣征收部門按照勘測定界確定的征收土地面積、地類，經(jīng)調(diào)查、造冊填寫《土地補(bǔ)償?shù)怯洷怼?一式四份)后由土地所有權(quán)單位確認(rèn)。土地所有權(quán)單位無正當(dāng)理由拒絕簽字的，由公證部門對調(diào)查結(jié)果予以公證確認(rèn)。

地上附著物調(diào)查以戶為單位，據(jù)實(shí)清點(diǎn)丈量，調(diào)查結(jié)果由參加調(diào)查各方填寫《地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼?一式四份)簽字確認(rèn)。地上附著物產(chǎn)權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕簽字確認(rèn)的，由公證部門對調(diào)查結(jié)果予以公證確認(rèn)。

對被征收土地地類、權(quán)屬及其地上附著物實(shí)地查勘情況在鎮(zhèn)(指被征收土地所在鎮(zhèn)，下同)、村(居)委、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期七天。

土地及附著物的調(diào)查、確認(rèn)，不影響征收土地報(bào)批。

(四)擬訂征地補(bǔ)償安置方案?？h征收部門會(huì)同國土資源部門按規(guī)定擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案內(nèi)容包括：

1、各集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

2、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

4、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

5、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

6、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

(五)征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聽證?？h征收部門會(huì)同縣國土資源、人社部門將征地補(bǔ)償安置方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，以書面形式告知當(dāng)事人，包括補(bǔ)償安置方案的內(nèi)容、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定、當(dāng)事人的聽證權(quán)利，并明確申請聽證的程序、時(shí)限及其他有關(guān)事項(xiàng)。

征地補(bǔ)償安置方案在告知當(dāng)事人的同時(shí)，應(yīng)在鎮(zhèn)、村(居)委范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于七天。在公示期內(nèi)，征收部門和鎮(zhèn)應(yīng)指派專人收集意見。當(dāng)事人對征地補(bǔ)償方案和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定有異議的，自公告之日起五個(gè)工作日內(nèi)，可向縣征收部門申請聽證，鎮(zhèn)應(yīng)組織被征收單位和個(gè)人選派代表參加聽證會(huì)，縣國土資源部門、人社部門負(fù)責(zé)解釋。報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案時(shí)應(yīng)附征求意見情況或聽證筆錄。

當(dāng)事人放棄聽證的，按照規(guī)定格式出具放棄聽證聲明。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出書面聽證申請的，視為放棄聽證。

(六)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估由縣征收部門組織鎮(zhèn)人民政府和縣信訪、維穩(wěn)、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、法制、住建等部門進(jìn)行討論和論證，必要時(shí)召開村民代表會(huì)或征收人戶長會(huì)，廣泛聽取意見，并根據(jù)通過論證和評估預(yù)測提出的意見和建議，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估初步結(jié)果，報(bào)縣人民政府審查。審查通過后，出具土地征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，抄送維穩(wěn)部門備案。

(七)征收土地報(bào)批。縣國土資源部門按照《廣東省建設(shè)用地審查報(bào)批辦法》的規(guī)定，擬訂《建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》《補(bǔ)充耕地方案》《征收土地安置補(bǔ)償方案》等材料，依法依程序上報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批。

(八)發(fā)布征地公告。征收土地經(jīng)批準(zhǔn)后，縣人民政府在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起十個(gè)工作日內(nèi)，在鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地及補(bǔ)償安置方案公告。公告包括下列內(nèi)容：

1、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

2、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

3、征地補(bǔ)償安置方案;

4、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙?、地點(diǎn)。

(九)征地補(bǔ)償公示?？h征收部門根據(jù)先前土地權(quán)屬、面積、地類、附著物種類、數(shù)量的調(diào)查結(jié)果和經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案核定各項(xiàng)補(bǔ)償款，以書面形式通知被征收人，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期七天。

(十)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議?？h征收部門依照土地?cái)?shù)量和土地征收補(bǔ)償安置方案規(guī)定的安置辦法，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。

(十一)實(shí)施補(bǔ)償和交付土地?？h征收部門按照補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。被征收人在收到各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用后十五天內(nèi)自行交出土地。

(十二)征地材料備案。每個(gè)項(xiàng)目的征地工作結(jié)束后，縣征收部門應(yīng)將征地工作的相關(guān)資料整理歸檔保管(征地紅線圖、征地協(xié)議書、補(bǔ)償清單、征地公示等相關(guān)資料)，并將整理好的全套材料復(fù)印一份交由縣國土資源局備案。

(十三)爭議解決。

1、對征地補(bǔ)償安置方案中確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。征收補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

2、被征收單位或個(gè)人無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯浕蚪?jīng)登記后拒絕簽字確認(rèn)的，征收部門會(huì)同鎮(zhèn)、村(居)委工作人員進(jìn)行現(xiàn)場丈(測)量、清點(diǎn)，并由公證部門對補(bǔ)償?shù)怯浻枰怨C確認(rèn)后進(jìn)行公示。

3、被征收單位和個(gè)人對縣人民政府確定的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，可向縣人民政府申請復(fù)核。對縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服，要求裁決的，依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向市人民政府提出申請行政復(fù)議。

4、被征收單位和個(gè)人對征地補(bǔ)償安置的裁定不服，拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償款的，征收部門將該單位(或個(gè)人)補(bǔ)償款存入銀行，一戶一折，存折暫放所在鎮(zhèn)財(cái)政所。同時(shí)，書面送達(dá)當(dāng)事人告知其征收土地房屋面積、補(bǔ)償金額等，視同補(bǔ)償?shù)轿?，由縣國土資源局責(zé)令其限期交出土地;被征收單位和個(gè)人拒不交出土地的，由縣國土資源局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置

(一)建立項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)庫。項(xiàng)目決定以后，縣住建局應(yīng)向全國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)發(fā)出邀約公告，對應(yīng)邀機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，資格審查合格單位列入該項(xiàng)目的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫。

(二)張貼房屋征收告知書?？h征收部門根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖，在擬征收范圍內(nèi)張貼房屋征收告知書。告知書內(nèi)容應(yīng)包括：征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、組織調(diào)查時(shí)間、需禁止的行為等，并告知相關(guān)部門要暫停辦理的事項(xiàng)和時(shí)限(最長不得超過一年)。

縣征收部門應(yīng)會(huì)同鎮(zhèn)、村(居)委組織防控隊(duì)伍，落實(shí)防控責(zé)任，制止違法用地和違法建設(shè)行為。

(三)擬訂征收補(bǔ)償方案并組織征求意見和聽證?？h征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償安置方案報(bào)縣人民政府，縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，并向被征收人發(fā)出征求意見通知書。征收補(bǔ)償安置方案在征收范圍內(nèi)公開征求意見后，縣征收部門應(yīng)會(huì)同鎮(zhèn)、村(居)委組織專人及時(shí)收集被征收人意見，回收征求意見表，待征求意見三十天期滿后整理上報(bào)縣人民政府。

因舊城區(qū)改造需要征收房屋的，二分之一以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，縣征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

(四)選定評估機(jī)構(gòu)。發(fā)出征收告知書的同時(shí)，縣征收部門應(yīng)將資格審查合格的評估機(jī)構(gòu)名稱、注冊登記地、法人姓名、聯(lián)系電話等列表告知被征收人。被征收人自行協(xié)商選定有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，實(shí)施房屋價(jià)值評估。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

(五)組織調(diào)查登記?？h征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。土地面積、建筑面積以測(丈)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，裝修、設(shè)施以丈量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，調(diào)查過程全程錄像并照相，做好現(xiàn)場記錄?，F(xiàn)場記錄要經(jīng)調(diào)查人員、評估師、權(quán)屬人、測繪人員簽字確認(rèn)，必要時(shí)可邀公證人員參與。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內(nèi)向被征收人公布。

(六)調(diào)查、認(rèn)定和處理?？h征收部門應(yīng)組織住建、國土資源、工商、評估機(jī)構(gòu)等部門相關(guān)人員，對征收范圍內(nèi)已登記、未登記的建筑物和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定、處理。被征收人應(yīng)配合提供有關(guān)資料(經(jīng)核對的復(fù)印件等)給有關(guān)工作人員。

(七)告知和公示。縣征收部門應(yīng)將被征收人財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、建筑物用途、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等調(diào)查認(rèn)定結(jié)果告知被征收人，并在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內(nèi)公示，公示期為七天。

(八)評估。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照實(shí)地查勘記錄和有關(guān)單位對建筑物、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行評估，出具分戶評估報(bào)告，分送房屋征收部門和被征收單位或個(gè)人確認(rèn)，并在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內(nèi)公示。公示期為七天。

(九)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估?？h人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估由房屋征收部門組織鎮(zhèn)人民政府和縣信訪、維穩(wěn)、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、法制、住建等部門以及房屋征收項(xiàng)目涉及的主管部門、社區(qū)等組織進(jìn)行討論和論證，并根據(jù)通過論證和評估預(yù)測提出的意見和建議，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估初步結(jié)果，報(bào)縣人民政府審查。審查通過后，出具房屋征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，抄送縣維穩(wěn)部門備案。

評估內(nèi)容包含：

1、是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求，是否充分考慮到基層和企事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況和承受能力，是否符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，是否體現(xiàn)社會(huì)公平。

2、對所涉及群眾有可能提出的合理訴求，能否通過法律、政策途徑妥善解決。對所涉及群眾有可能提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋、有力論證和詳細(xì)說明，并取得大部分群眾的理解和支持。

3、對所涉及群眾的補(bǔ)償、安置、保障等措施，是否與其他行業(yè)同類或類似事項(xiàng)的措施有較大差別，是否可能引起互相攀比，造成連鎖反應(yīng)。

4、是否存在引發(fā)群眾規(guī)模性集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。

(十)作出征收決定并公告?？h人民政府根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告作出是否征收的決定。經(jīng)認(rèn)真分析以后，可以實(shí)施的應(yīng)及時(shí)作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，以及涉及被征收項(xiàng)目人數(shù)不多但社會(huì)影響較大的，由縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定?？h人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收時(shí)限、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，被征收房屋宗地范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

(十一)訂立房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議?？h征收部門與被征收人依照評估結(jié)果和補(bǔ)償安置方案中的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議的主要內(nèi)容應(yīng)公示。公示期為七天。

(十二)對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。按房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議要求執(zhí)行補(bǔ)償。

(十三)爭議解決。

1、涉及產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議的，由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場確定現(xiàn)狀，由法定主管部門依法律程序確定權(quán)屬。

2、對相關(guān)職能部門作出的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的認(rèn)定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。

3、被征收房屋的單位和個(gè)人對房屋權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途等相關(guān)數(shù)據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向主管部門申請復(fù)核。

4、被征收房屋所有權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行入戶丈量登記的，房屋征收部門會(huì)同縣住建、國土資源、工商等部門和鎮(zhèn)、村(居)委工作人員，協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師及公證人員對主體結(jié)構(gòu)部分評估并進(jìn)行公示。被征收單位或個(gè)人應(yīng)在公示之日起十天內(nèi)向房屋征收部門提出異議或說明情況，逾期視作無異議。由縣征收部門報(bào)請縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告，公告期為十天。公告期滿后，縣征收部門將該單位(或個(gè)人)的補(bǔ)償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實(shí)施單位。同時(shí)，書面送達(dá)當(dāng)事人告知其征收房屋土地面積、補(bǔ)償金額等，視同補(bǔ)償?shù)轿弧Ｆ渌覂?nèi)裝修部分，在強(qiáng)制執(zhí)行中，做好證據(jù)保全，評估機(jī)構(gòu)估價(jià)時(shí)據(jù)此作出評估報(bào)告并予以公示，被征收人仍拒絕領(lǐng)取的，縣征收部門將該單位(或個(gè)人)補(bǔ)償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實(shí)施單位。同時(shí)，書面送達(dá)當(dāng)事人告知其征收房屋土地面積、補(bǔ)償金額等。

5、縣征收部門或被征收人對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向梅州市房地產(chǎn)評估專家委員會(huì)申請鑒定。

6、縣征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)無法達(dá)成一致協(xié)議，或者被征收所有權(quán)人不明確的，由縣征收部門報(bào)請縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告。公告期為十天，公告期滿后房屋征收部門將該單位(或個(gè)人)補(bǔ)償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實(shí)施單位。同時(shí)，書面送達(dá)當(dāng)事人告知其征收土地房屋面積、補(bǔ)償金額等，視同補(bǔ)償?shù)轿?。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。

(十四)申請強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

綜上所述，平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置方案的實(shí)施細(xì)則中要做好集體土地征收，和土地征收補(bǔ)償安置工作。尤其是平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，做好一切工作，維護(hù)保障人民利益。做好平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置方案和工作，是順利進(jìn)行平遠(yuǎn)征地拆遷順利進(jìn)行的保障，因此平遠(yuǎn)征地拆遷補(bǔ)償安置方案的工作細(xì)則的了解是有一定必要的。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸邯鄲律師！

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