農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難影響著權(quán)利人權(quán)益的實現(xiàn)，困擾著基層法院的執(zhí)行工作，影響著基層社會的和諧穩(wěn)定。筆者試著從農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的現(xiàn)狀、原因與對策三個方面，進行初步的探析。

一、農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的現(xiàn)狀

近幾年來，江蘇省加大了對農(nóng)村的道路投入建設(shè)力度，基本實現(xiàn)了村村通，道路順暢了，大大地方便了群眾。但事情具有兩面性，道路順暢了，一些農(nóng)村道路上的摩托車、手扶拖拉機速度也快了，隨之而來的是農(nóng)村道路上的交通事故也頻繁發(fā)生。車輛的特殊性、賠付能力的有限性造成了農(nóng)村交通事故賠償難以滿足受害人最基本的需求。于是，大量農(nóng)村交通事故賠償糾紛進入訴訟程序，困難最終體現(xiàn)執(zhí)行環(huán)節(jié)。農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難影響著權(quán)利人權(quán)益的實現(xiàn)，困擾著基層法院執(zhí)行工作，影響著基層社會和諧。因此，需要對癥下藥，著力采取切實措施加以解決。

二、農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的原因

農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難有其特殊的原因，筆者試著從被執(zhí)行人本身賠償能力、機動車第三者責任險投保情況、交通事故墊付和執(zhí)行救助機制三個方面作簡單分析。

（一）被執(zhí)行人賠償能力較差。一方面，肇事車輛是農(nóng)村家庭的主要財產(chǎn)，由于交通事故，車輛損毀或被交警部門扣押，從而影響到了肇事車主的家庭的賠償能力。另一方面，農(nóng)村家庭的收入本身并不高，交通事故賠償數(shù)額對普通的農(nóng)村家庭來說是個天文數(shù)據(jù)，賠償能力嚴重不足是導(dǎo)致了賠償執(zhí)行難的直接原因。

（二）機動車第三者強制責任險的缺失。一方面，當事人缺乏車輛保險意識。當事人由于大多是農(nóng)民，接受的文化教育較少，大多缺乏車輛保險意識。另一方面，保險公司拒?；蛲涎愚k理保險。由于農(nóng)村交通事故的肇事車輛大多是農(nóng)用手扶拖拉機、摩托車，交通法規(guī)和保險法規(guī)雖然規(guī)定機動車輛必須參加第三者責任險，但由于保費較低而賠償額較高，保險公司大多以各種理由拒絕或拖延辦理拖拉機和摩托車的保險，從而把農(nóng)村主要交通工具拖拉機、摩托車排除在機動車第三者強制責任險以外，間接導(dǎo)致了農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難。

（三）交通事故墊付和執(zhí)行救助機制作用有限。有些地區(qū)交通事故墊付和執(zhí)行救助機制尚未建立，即使建立由于墊付基金和救助基金規(guī)模較小，其作用也十分有限，受害人得不到較為充分的救治、賠償。

三、解決農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的對策

被執(zhí)行人的賠償能力較差是導(dǎo)致農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難的重要原因，但增強被執(zhí)行人本身的賠償能力方面是社會、政府長期性、系統(tǒng)性的問題。因此，相關(guān)部門在第三者強制責任險、交通安全宣傳與管理、交通事故墊付機制與執(zhí)行救助機制等方面應(yīng)當有所作為。

（一）機動車第三者強制責任險的農(nóng)村車輛全覆蓋。第三者強制責任險的農(nóng)村車輛全覆蓋，需要做好兩方面的工作，即增強當事人的車輛保險意識和強化保險法律法規(guī)的執(zhí)行。一方面，應(yīng)增強當事人的車輛保險意識。交通部門應(yīng)加大機動車第三者責任險的宣傳力度，增強農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)藛T的車輛保險意識。另一方面，應(yīng)強化保險法律法規(guī)的執(zhí)行。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)道路交通事故損害賠償的法律法規(guī)及保險理賠規(guī)定，暢通拖拉機和摩托車的投保渠道，把拖拉機和摩托車納入第三者責任險的范圍，從而從保險法的角度緩解農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難問題。

(二)完善交通事故墊付機制和執(zhí)行救助機制。針對農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難，交通部門應(yīng)當有所作為，建立交通事故墊付機制，設(shè)立交通事故墊付、賠償基金。在農(nóng)村交通事故發(fā)生后，及時根據(jù)肇事車主和受害方家庭的具體情況，及時啟動交通事故墊付機制，使受害人得到及時的救治，從而在交通緩解交通事故賠償執(zhí)行難問題。當農(nóng)村交通事故進入執(zhí)行程序后，法院可聯(lián)合各方建立建立執(zhí)行救助基金，對于通過交通事故墊付機制仍得不到救助的特別情形，進行執(zhí)行救助。法院就處理農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行難問題，可以向黨委人大政府提出司法建議，將執(zhí)行救助納入社會救助體系，增強農(nóng)村交通事故賠償執(zhí)行力度。