刑法第三百八十六條規(guī)定:公務(wù)受賄罪依照第383條貪污罪的規(guī)定處罰。該規(guī)定雖然為司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確打擊此類犯罪提供了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),但是我們認(rèn)為仍然存在許多的問題。本文著重分析公務(wù)受賄罪的法定刑,探討如何完善的問題。
一、公務(wù)受賄罪法定刑之立法規(guī)定
法定刑,是指刑法分則規(guī)定的適用于具體犯罪的刑法種類和幅度。它是司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事被告人判刑的法律依據(jù),也是刑罰適用的公正性的基本保證。[1]從1979年我國(guó)第一部刑法至今關(guān)于公務(wù)受賄罪法定刑有如下規(guī)定:
(一)1979年刑法分則第八章瀆職罪
第185條:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,收受賄賂的,處五年以下有期徒刑或者拘役。贓款、贓物沒收,公款、公物追還。
犯前款罪,致使國(guó)家或者公民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的,處五年以上有期徒刑。
(二)1982年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》(下稱1982年決定)第2條:國(guó)家工作人員索取、收受賄賂的,比照1979年刑法貪污罪論處;情節(jié)特別嚴(yán)重的處無期徒刑或者死刑。
(三)1988年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充決定》(下稱1988年補(bǔ)充決定)第5條:對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照貪污罪規(guī)定處罰。即:
〈1〉個(gè)人受賄數(shù)額在五萬元以上,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
〈2〉個(gè)人受賄數(shù)額在一萬元以上不滿五萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
〈3〉個(gè)人受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人受賄數(shù)額在二千元以上不滿五千元,犯罪后自首、立功或者有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰,或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
〈4〉個(gè)人受賄數(shù)額不滿二千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。受賄數(shù)額不滿一萬元,使國(guó)家利益或者集體利益遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑;受賄數(shù)額在一萬元以上,使國(guó)家利益或者集體利益遭受重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。索賄的從重處罰。
(四)1997年刑法分則第八章貪污賄賂罪關(guān)于公務(wù)受賄罪法定刑的規(guī)定,只是對(duì)1988年補(bǔ)充決定的“個(gè)人數(shù)額”由“五萬元”、“一萬元”、“二千元”分別修改為“十萬元”、“五萬元”、“五千元”;并增加了“對(duì)多次受賄未經(jīng)處理,按照累計(jì)數(shù)額處罰”,其余并無多大差異。
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