強(qiáng)制拆遷是房屋拆遷的一種類型。那么，拆遷人可以自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷嗎？實(shí)施強(qiáng)制拆遷有什么法律規(guī)定？實(shí)施強(qiáng)制拆遷需要遵守哪些程序？實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中，怎么維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益？

拆遷人可以自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷嗎？

不可以。拆遷人不得自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為。

對(duì)于未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)裁決實(shí)施強(qiáng)制拆遷或申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷。

對(duì)于達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而被拆遷人或房屋承租人拒不搬遷的，拆遷人可以向人民法院起訴，并依法申請(qǐng)法院先予執(zhí)行，或待法院判決生效后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

什么是拆遷人?

拆遷人是指依法取得拆遷資格證書，自行或接受拆遷人委托對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

怎么保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益：

一、建章立制，加強(qiáng)管理

1、建立健全房屋拆遷有關(guān)規(guī)章制度是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要保證。

建立健全房屋拆遷有關(guān)規(guī)章制度，是以拆遷法規(guī)為依據(jù)，在拆遷管理、服務(wù)管理、補(bǔ)償安置、爭(zhēng)議調(diào)處、監(jiān)督檢查等方面，通過制定具體的政策規(guī)章和規(guī)范性文件，建立依法、公正、規(guī)范、有序的房屋拆遷秩序，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷的監(jiān)督管理是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要措施。

公告拆遷，接受監(jiān)督。拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，必須將拆遷人名稱、房屋拆遷許可證發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和文號(hào)、拆遷范圍和四至、拆遷期限和搬遷期限、拆遷登記事項(xiàng)和訴權(quán)等內(nèi)容，依法進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。被拆遷人認(rèn)為核發(fā)房屋拆遷許可證的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴。人民法院在審理期間認(rèn)為需要停止拆遷行為的，可以作出暫停拆遷的決定。

加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)秩序。首先，加強(qiáng)對(duì)拆遷人的監(jiān)督管理力度，防止違法拆遷、損害被拆遷人合法權(quán)益的事情發(fā)生。對(duì)無房屋拆遷許可證拆遷、超拆遷范圍拆遷、超拆遷期限拆遷、自行評(píng)估、克扣補(bǔ)償款和安置面積、拖延補(bǔ)償款、超期限安置等違法行為，拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。其次，加強(qiáng)對(duì)被拆遷人的監(jiān)督管理力度，對(duì)乘拆遷之機(jī)滿天要價(jià)、敲竹杠的，也應(yīng)及時(shí)制止，依法維護(hù)拆遷人的合法權(quán)益。第三，加強(qiáng)對(duì)拆遷服務(wù)工作的監(jiān)督管理力度，對(duì)無證服務(wù)、有證亂服務(wù)等行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。要建立健康、有序的拆遷服務(wù)市場(chǎng)。通過開展經(jīng)常性的房屋拆遷服務(wù)工作上崗資格培訓(xùn)和后續(xù)教育等工作，不斷提高房屋拆遷服務(wù)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能，保證房屋拆遷服務(wù)工作的公正和拆遷服務(wù)工作的質(zhì)量。第四，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對(duì)違法核發(fā)房屋拆遷許可證、該管理的不管理、該查處的不查處、不該管的亂管等行政違法行為，要嚴(yán)肅處理，維護(hù)房屋拆遷正常秩序。

二、依法拆遷，規(guī)范服務(wù)

1、拆遷人依法進(jìn)行房屋拆遷活動(dòng)是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)健因素。

持證拆遷。持證拆遷的“證

”，即房屋拆遷許可證。任何單位因建設(shè)需要拆遷房屋的，應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和拆遷方案等資料，向拆遷主管部門提出申請(qǐng)，取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

按證拆遷。在房屋拆遷中，拆遷人必須按照房屋拆遷許可證核定的拆遷范圍、拆遷期限進(jìn)行拆遷，不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限違法拆遷。確實(shí)需要調(diào)整拆遷范圍或者拆遷期限的，拆遷人應(yīng)持相應(yīng)資料，向拆遷主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，重新核發(fā)房屋拆遷許可證，并重新發(fā)布房屋拆遷公告。

2、規(guī)范的拆遷服務(wù)行為是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的重要因素。

持證服務(wù)，“動(dòng)”“評(píng)”分離。從事房屋拆遷服務(wù)工作的單位必須具有房屋拆遷服務(wù)資質(zhì)，其工作人員必須具有房屋拆遷服務(wù)工作上崗資格。未取得房屋拆遷服務(wù)資質(zhì)、上崗證的單位、人員不得從事房屋拆遷服務(wù)工作。同時(shí)，應(yīng)實(shí)行拆遷服務(wù)“動(dòng)遷與評(píng)估相分離”，動(dòng)遷工作由具有動(dòng)遷服務(wù)資質(zhì)的拆遷服務(wù)單位實(shí)施，評(píng)估工作由具有價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的拆遷服務(wù)單位從事，各負(fù)其責(zé)。動(dòng)遷單位受拆遷人委托從事動(dòng)遷工作，對(duì)拆遷人負(fù)責(zé);評(píng)估單位居中服務(wù)，如實(shí)評(píng)估，對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。不得由同一家拆遷服務(wù)單位同時(shí)進(jìn)行動(dòng)遷服務(wù)和價(jià)格評(píng)估工作。

中介服務(wù)，依法收費(fèi)。拆遷評(píng)估是拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。為保證房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的公正性，拆遷人、被拆遷人不得自行評(píng)估，拆遷主管部門也不得進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估。此外，動(dòng)遷單位和評(píng)估單位應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取動(dòng)遷服務(wù)費(fèi)和評(píng)估費(fèi)，要堅(jiān)決杜絕拆遷費(fèi)用總包或者拆遷補(bǔ)償安置承包。拆遷服務(wù)單位與被拆遷人分同一塊蛋糕，吃虧的只能是被拆遷人。

三、標(biāo)準(zhǔn)合理，措施到位

1、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況實(shí)際的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的根本所在。

房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是房屋拆遷中最核心的問題，不僅關(guān)系到拆遷人和被拆遷人的切身利益，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接影響。偏低的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，損害被拆遷人的利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，也造成拆遷難;偏高的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，損害拆遷人的利益，影響招商引資，影響社會(huì)發(fā)展。

合理的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況實(shí)際。衡量拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否合理，這有一條，“補(bǔ)償費(fèi)用與安置成本基本平衡”，即被拆遷人得到的房屋拆遷補(bǔ)償款，能夠支付同等級(jí)同面積安置房的購(建)房款;被拆遷人得到的臨時(shí)過渡費(fèi)，能夠租得起一定面積的房屋。 2、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置各項(xiàng)措施是保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的關(guān)健所在。

房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全拆遷所需資金，按拆遷協(xié)議的約定，及時(shí)向被拆遷人支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、裝修補(bǔ)償費(fèi)、地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)等拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

同時(shí)，拆遷人還應(yīng)向被拆遷人提供必要的安置措施，并根據(jù)具體安置方式，進(jìn)行安置價(jià)格結(jié)算。需要拆遷人購買商品房或者建造成套住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)準(zhǔn)備充足的購(建)房資金，及時(shí)購買或者建造符合國家建筑規(guī)范要求的成套住宅，按時(shí)交付給被拆遷人。實(shí)行貨幣安置的，拆遷人應(yīng)按拆遷協(xié)議約定支付貨幣安置款。征用農(nóng)村集體土地房屋拆遷實(shí)行宅基地安置的，拆遷人應(yīng)協(xié)助被征地村辦理農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)用地有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

需要指出的是，許多地方把對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置當(dāng)作僅僅是拆遷人的責(zé)任，似乎與政府無關(guān)，這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。建設(shè)項(xiàng)目不僅給投資人帶來利潤(rùn)，也給當(dāng)?shù)貛黹L(zhǎng)期的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在招商引資的同時(shí)，也要充分考慮拆遷安置工作，給被拆遷人以一定的政策扶持。如一些地方向被拆遷人提供低價(jià)商品房或者經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)原住房面積較小的被拆遷人實(shí)行保底安置政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)特困戶由政府給予資金資助，建造農(nóng)村多層公寓或者提供規(guī)劃農(nóng)居點(diǎn)安置征用農(nóng)村集體土地中的被拆遷人等，縮小了被拆遷人補(bǔ)償收入與安置支出之間的差距，變“入不敷出”為“基本平衡”。既不加重拆遷人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也解決了被拆遷人的安置問題，緩解了拆遷難的矛盾。

四、依法裁決，司法救濟(jì)

1、依法調(diào)解和裁決房屋拆遷爭(zhēng)議是維護(hù)拆遷雙方合法權(quán)益的必要手段

在房屋拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人之間對(duì)拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜有爭(zhēng)議，在所難免。在協(xié)商不成的情況下，申請(qǐng)拆遷主管部門依法裁決，是解決爭(zhēng)議的有效途徑，也是拆遷雙方的正當(dāng)權(quán)利。

裁決工作的目的是保護(hù)合法，糾正違法，解決爭(zhēng)議。因此，拆遷主管部門受理拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)后，應(yīng)查明情況，進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中應(yīng)充分聽取雙方的陳述意見，保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使自己的正當(dāng)權(quán)利。拆遷主管部門應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資料，核實(shí)證據(jù)。對(duì)合法的主張，應(yīng)予支持，不合法的主張不予支持。做到依法、公正，適用法律平等，以法服人，以理服人。

調(diào)解無效，拆遷主管部門應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)作出裁決決定并送達(dá)爭(zhēng)議各方，不得拖延不辦。裁決后需要人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法向公證機(jī)關(guān)辦理被拆除房屋證據(jù)保全手續(xù)和拆遷補(bǔ)償安置款提存手續(xù)，拆遷人必須依法向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施。不能因強(qiáng)制執(zhí)行而侵害被拆遷人的合法權(quán)益。

2、用法律武器保護(hù)自己是拆遷雙方維護(hù)自身合法權(quán)益的法律

律霸小編為您整理有關(guān)房屋強(qiáng)制拆遷的有關(guān)內(nèi)容。強(qiáng)制拆遷是有嚴(yán)格的法律規(guī)定的，需要遵守強(qiáng)制拆遷的條件和遵守強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定，才能正確的實(shí)施強(qiáng)制拆遷，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

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