失職瀆職類違紀行為如何認定
認定失職瀆職違紀行為要把握以下幾個方面:
首先,行為人應當預見自己濫用職權、玩忽職守的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果;在監(jiān)督過失的場合,監(jiān)督者應當預見自己不履行或者不正確履行監(jiān)管職責,可能致使被監(jiān)督人的違法行為產(chǎn)生危害社會的結(jié)果。
其次,行為人有濫用職權、不履行或者不認真履行自身職責的行為;在監(jiān)督過失的場合,則是監(jiān)督者懈怠職守,不履行或者不認真履行監(jiān)督義務,沒有正確地實施監(jiān)督行為。
再次,失職瀆職行為人(含監(jiān)督者)對危害結(jié)果的發(fā)生具有支配可能性。過失瀆職犯罪因果關系是復雜多樣的,存在著多因一果、多因多果等情形。
值得研究的是,對單純的濫用職權行為能否追究有關人員的責任?通常情況下,失職瀆職違紀的成立,要求產(chǎn)生危害后果,單純的失職瀆職行為,一般不以違紀論處。但是某些法律法規(guī)作了特殊規(guī)定,需要引起重視。
如何處分:
(一)涉嫌犯罪的失職瀆職行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十七條“黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污受賄、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪,應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分”,因此,黨組織在紀律審查中,如果基本掌握了黨員有失職瀆職等《刑法》規(guī)定的的行為,且涉嫌犯罪,應當直接適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十七條規(guī)定,給予黨員重處分后移送司法機關依法處理。
(二)不涉及犯罪的失職瀆職行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十八條規(guī)定“黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分?!?,因此,如果黨員的失職瀆職行為雖然不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應當直接適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十八條規(guī)定,視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
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