一、集資房土地使用權(quán)有嗎

根據(jù)法律的規(guī)定,集資建房時(shí)沒(méi)有土地使用權(quán)的。集資房是改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位統(tǒng)包的制度，實(shí)行政府、單位、個(gè)人三方面共同承擔(dān)，通過(guò)籌集資金，建造的房屋。職工個(gè)人可按房?jī)r(jià)全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡(jiǎn)稱土地使用稅)的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位;所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

按照此規(guī)定，土地使用稅應(yīng)當(dāng)由土地實(shí)際使用人繳納。具體地講：如果屬于應(yīng)稅土地使用稅的單位和個(gè)人出租土地的，那么應(yīng)當(dāng)由出租人繳納土地使用稅，如果是免稅單位出租土地的，那么應(yīng)當(dāng)由承租人繳納土地使用稅。

《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于檢發(fā)的通知》(國(guó)稅地[1988]15號(hào))第四條對(duì)土地使用稅納稅人進(jìn)一步作了解釋：土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅;土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。

但是需要注意一種特殊情況，即《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2006〕56號(hào))規(guī)定： 在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實(shí)際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地、但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的。由實(shí)際使用集體土地的單位和個(gè)人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、土地使用稅繳納時(shí)間

在我國(guó)目前的土地管理模式下，土地的所有者為國(guó)家，集體土地的所有者為集體所有，單位和個(gè)人只有交納了土地出讓金后或從其他已經(jīng)擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人手中購(gòu)買(mǎi)才能擁有國(guó)有土地使用權(quán)，而集體土地只有在辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有后才能交易，因此，土地使用稅的納稅人為土地的使用者，而不是土地的所有者。

開(kāi)發(fā)商土地使用稅繳納的截止間為按合同約定交付給業(yè)主的次月。如果按合同約定的交付日業(yè)主未接房，那么業(yè)主就未成為實(shí)際使用者，因此對(duì)于未接房的土地使用稅，仍然要由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)繳納。如果當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求開(kāi)發(fā)商截止繳納土地使用稅的時(shí)間為給業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證上的時(shí)間，那是無(wú)法規(guī)依據(jù)的。

綜上所述，集資房的土地是由單位來(lái)提供的，單位會(huì)根據(jù)所有的土地使用權(quán)來(lái)建立集資房，主要是為了解決職工的住房問(wèn)題，所以才會(huì)選擇集資建房的，而且集資建房的土地使用稅應(yīng)該由土地使用權(quán)的所有者，也就是所在單位集體來(lái)繳納。

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