一、中國的土地使用權(quán)類型有哪些?
中國的土地使用權(quán)類型主要包括國有劃撥土地使用權(quán)、出讓土地使用權(quán)、承租土地使用權(quán)以及作價出資或入股土地使用權(quán)這四種類型。
第一種是國有土地使用權(quán)劃撥取得方式的劃撥土地使用權(quán)。首先,國有土地使用權(quán)劃撥,指的是經(jīng)過縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者依法繳納相關(guān)補償、安置等費用后該土地歸其使用,或者無償交付該土地給使用者使用的行為。此種方式下的土地使用權(quán)即是劃撥土地使用權(quán),系一種無償?shù)恼姓渲梅绞?,且除法律、行政法?guī)另有規(guī)定外,不受使用年限的限制,因而,劃撥用地的范圍受到法律的嚴(yán)格限制。未經(jīng)批準(zhǔn),土地使用者不得轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)。在實踐操作中,可參照國土資源部令第9號《劃撥用地目錄》,來對劃撥土地范圍進(jìn)行一個細(xì)化。
第二種是出讓土地使用權(quán),是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式取得的一種國有土地使用權(quán)。用于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性的,須采用招標(biāo)拍賣掛牌的方式才可以取得此種土地使用權(quán)。出讓土地使用權(quán)根據(jù)法律規(guī)定,按用途分有不同的年限,如居住用地年限是70年;工業(yè)用地、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地、綜合或者其他用地年限是50年;商業(yè)、旅游、娛樂用地年限是40年。
第三種是承租土地使用權(quán),顧名思義,是通過國有土地租賃方式取得的一種國有土地使用權(quán)。承租人按約定支付土地租金的,并依法領(lǐng)取該租賃國有土地使用權(quán)權(quán)屬證書,且依約完成協(xié)議中所要求的開發(fā)建設(shè)工程的,經(jīng)相關(guān)部門同意或依照協(xié)議內(nèi)容,可進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓以及抵押等行為。但須依法進(jìn)行登記,便于土地行政主管部門進(jìn)行國有土地管理。所以,承租人享有對該租賃土地的使用權(quán)權(quán)益、收益權(quán)權(quán)益和部分處置權(quán)權(quán)益。
第四種,是作價出資或入股土地使用權(quán)。即土地使用權(quán)被作為國家投資公司的對價,來獲得企業(yè)的國家資本金或股本金,但是該國有土地使用權(quán)必須受到年限的限制。此時應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地行政主管部門向企業(yè)頒發(fā)《國有土地使用權(quán)作價出資(入股)決定書》,當(dāng)事人可依法進(jìn)行土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等行為。
綜上所述,國家所擁有的所有土地的資源是可以通過公民將其使用權(quán)利的轉(zhuǎn)移來進(jìn)行交易或者獲取的,而根據(jù)公民獲得的形式的不同會出現(xiàn)相對應(yīng)的各種使用權(quán)利的類型,而國家規(guī)定必須要在固定的類型中進(jìn)行使用否則就會被國家依法收回。
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