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江蘇工業(yè)用地土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 314人看過(guò)

對(duì)于現(xiàn)在的人們來(lái)說(shuō),征地也不算陌生,因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)地方都有在占地、占房屋的,遷房們也都非常愿意的能盡快的占地,因?yàn)檫@樣會(huì)得到一筆賠償金,那土地的賠償費(fèi)用又是多少呢,那就來(lái)了解一下江蘇工業(yè)用地土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?下面就來(lái)聽聽小編的看法。

一、江蘇工業(yè)用地土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?

按照江蘇省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見》,江蘇省財(cái)政廳、省物價(jià)局依據(jù)成本調(diào)查結(jié)果,對(duì)江蘇省耕地開墾費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,即自2016年1月1日起,耕地開墾費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30-50元/平方米,不同地區(qū)采用不同的定額標(biāo)準(zhǔn),其中蘇北地區(qū)為30元/平方米,蘇中地區(qū)為40元/平方米,蘇南地區(qū)為50元/平方米。對(duì)占用基本農(nóng)田的,加收40%的耕地開墾費(fèi)。(江蘇有南京市、無(wú)錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市13個(gè)地級(jí)市)

非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí),由用地單位向省國(guó)土資源廳繳納耕地開墾費(fèi)的10%,另90%部分由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一委托同級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)征收。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)守耕地紅線、確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、實(shí)行耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)并重等一系列精神,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù),堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,現(xiàn)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線

(一)充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性。耕地是人類賴以生存的基本資源,“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”是基本國(guó)策。近年來(lái),我省通過(guò)嚴(yán)控建設(shè)占用耕地、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)、大力推進(jìn)土地整治等措施,有效保護(hù)了耕地,提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。然而,第二次土地調(diào)查成果顯示,雖然我省完成了國(guó)家下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),但人多地少的基本省情沒(méi)變,耕地后備資源嚴(yán)重匱乏,占補(bǔ)平衡任務(wù)艱巨,耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,以更加扎實(shí)的措施保護(hù)好耕地,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。

(二)切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任。各地要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的要求,把耕地保護(hù)工作列入重要議事日程,全面建立落實(shí)耕地保護(hù)的考核評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,層層明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)守耕地紅線。各市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,必須保質(zhì)保量完成省人民政府下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù);國(guó)土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)是耕地保護(hù)的主管責(zé)任人,必須不斷提高依法行政的執(zhí)行力,確保耕地保護(hù)各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處;發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門是耕地保護(hù)的共同責(zé)任人,必須切實(shí)履行好各自責(zé)任,形成合力,確保完成國(guó)家下達(dá)我省的7127萬(wàn)畝耕地保有量任務(wù)。

二、嚴(yán)格管控,有效控制耕地占用

(三)強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管控約束作用。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用和年度計(jì)劃的約束作用,強(qiáng)化用途管制,厲行節(jié)約集約。嚴(yán)禁突破土地利用總體規(guī)劃設(shè)立新城新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)(園區(qū)),嚴(yán)禁通過(guò)修改土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模、降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果,按照法定程序,科學(xué)合理評(píng)估修改土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模。改進(jìn)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)分配管理辦法,將指標(biāo)分配與耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行、區(qū)域資源環(huán)境容量、土地開發(fā)強(qiáng)度和節(jié)約集約用地水平等相掛鉤。對(duì)土地開發(fā)強(qiáng)度較高、耕地后備資源不足的地區(qū),相應(yīng)減少新增建設(shè)用地尤其是占用耕地指標(biāo)。

(四)嚴(yán)格建設(shè)占用耕地審批。嚴(yán)格執(zhí)行以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占規(guī)定,引導(dǎo)建設(shè)不占或少占耕地,確需占用耕地的應(yīng)避開質(zhì)量等級(jí)較高的耕地。強(qiáng)化建設(shè)用地預(yù)審,嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)。預(yù)審時(shí)需提出補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母氐陌才?,并作為通過(guò)預(yù)審的必備條件。對(duì)占用耕地100公頃以上的線性工程或占用耕地70公頃以上的塊狀工程,用地預(yù)審時(shí)需提交節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告,并由省國(guó)土資源廳組織實(shí)地踏勘論證。建設(shè)用地審查報(bào)批時(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),堅(jiān)決糾正占優(yōu)補(bǔ)劣問(wèn)題,補(bǔ)充耕地達(dá)不到規(guī)定要求的,不得通過(guò)審查。要正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)、改革審批與保護(hù)耕地、嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系,提高土地審批效率,搞好供地服務(wù)。

(五)促進(jìn)各類建設(shè)節(jié)約集約用地。按照《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》(蘇發(fā)〔2014〕6號(hào))的部署要求,嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,綜合運(yùn)用規(guī)劃調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制、執(zhí)法監(jiān)管等手段,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、工礦、農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施等各類建設(shè)節(jié)約集約用地,切實(shí)減少建設(shè)用地對(duì)耕地的占用,不斷提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用,進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)土開發(fā)布局,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地空間。積極盤活存量用地,提高建設(shè)用地批后供地率,開展批而未供和閑置用地專項(xiàng)清理??偨Y(jié)推廣節(jié)地技術(shù)及模式,促進(jìn)土地復(fù)合利用、立體利用、綜合利用。

(六)嚴(yán)防集體土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押、擔(dān)保等,必須在符合規(guī)劃、用途管制和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下進(jìn)行。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,嚴(yán)禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不得改變耕地用途,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和非耕地,不得占用基本農(nóng)田。生態(tài)退耕要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理。依法享有耕地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和耕地承包經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和合理利用耕地的義務(wù),堅(jiān)決制止和杜絕撂荒、閑置、轉(zhuǎn)變用途及其他破壞耕地的行為。

三、規(guī)范管理,堅(jiān)持補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重

(七)嚴(yán)格劃定和永久保護(hù)基本農(nóng)田。各地要按照省人民政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案,加快推進(jìn)基本農(nóng)田劃定工作,成果數(shù)據(jù)匯總于2014年9月底前完成。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家下達(dá)我省6323萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),切實(shí)做到落地到戶、上圖入庫(kù)、網(wǎng)上公布、接受監(jiān)督。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,實(shí)行嚴(yán)格管理、永久保護(hù),任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。符合法定條件和供地政策,確需占用和改變基本農(nóng)田的,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并優(yōu)先將同等面積的優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)劃為基本農(nóng)田。農(nóng)村土地綜合整治形成的優(yōu)質(zhì)耕地,應(yīng)及時(shí)劃入基本農(nóng)田管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳和監(jiān)督力度,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí),標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

(八)進(jìn)一步加大補(bǔ)充耕地力度。各地要通過(guò)土地開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地補(bǔ)充來(lái)源,有序推進(jìn)廢棄礦山、采煤塌陷地和廢棄鹽田等的復(fù)墾利用,重點(diǎn)實(shí)施沿海灘涂土地綜合開發(fā)利用和黃河故道流域土地綜合整治等工程。組織開展耕地后備資源專項(xiàng)調(diào)查,并于2014年9月底前全面完成調(diào)查工作。按照省下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃,科學(xué)合理確定年度耕地開發(fā)任務(wù),并落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位,確保按時(shí)完成年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理,充分利用信息化手段強(qiáng)化項(xiàng)目在線監(jiān)管。落實(shí)法人占補(bǔ)平衡責(zé)任制,有條件的用地單位應(yīng)利用自籌資金或結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地。

(九)強(qiáng)化補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理。各地要將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)列為政府年度工作任務(wù),探索建立“以補(bǔ)代投、以補(bǔ)促建”等投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民共同參與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),“十二五”期間,全省建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2365萬(wàn)畝。健全耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和監(jiān)測(cè)體系,開展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)和補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。土地整治補(bǔ)充耕地要先評(píng)定質(zhì)量等級(jí)再驗(yàn)收,沒(méi)有達(dá)到要求的,不得通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù),制訂管護(hù)方案,明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)資金。強(qiáng)化后續(xù)培肥,切實(shí)提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目竣工后,跟蹤管理年限原則上不少于5年。探索實(shí)施耕作層剝離再利用,加大損毀土地復(fù)墾實(shí)施力度。

四、探索創(chuàng)新,建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制

(十)加大耕地保護(hù)建設(shè)性補(bǔ)償力度。按照“以建設(shè)促保護(hù)”的總體要求,不斷提高農(nóng)村土地綜合整治水平,增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,調(diào)動(dòng)保護(hù)耕地的積極性。通過(guò)合理調(diào)整耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化配置補(bǔ)充耕地指標(biāo)等方式,提高對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償力度。各地要進(jìn)一步加大建設(shè)性投入,以農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和其他涉農(nóng)資金,發(fā)揮資金整合效益。積極鼓勵(lì)民間資本按照國(guó)家有關(guān)政策參與土地整治,增加資金來(lái)源。規(guī)范開展補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易,多措并舉,全面穩(wěn)定和拓寬建設(shè)性補(bǔ)償資金渠道,完善建設(shè)性補(bǔ)償管理機(jī)制。

(十一)探索建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳完善新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方法,采用因素分配法切塊分配,將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等作為省分配市、縣新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的重要因素,調(diào)動(dòng)各市、縣保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。各地應(yīng)積極探索經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的有效辦法,按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承擔(dān)耕地或基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)貼,主要用于耕地和基本農(nóng)田的后續(xù)管護(hù)等方面。省級(jí)從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排一定比例,按年度對(duì)出臺(tái)耕地或基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度并實(shí)施較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管

(十二)強(qiáng)化違法查處,落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)劃計(jì)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大量損壞耕地和基本農(nóng)田等違法行為的執(zhí)法檢查。堅(jiān)持重大典型違法違規(guī)案件掛牌督辦制度,對(duì)重大典型案件及時(shí)進(jìn)行公開查處、公開曝光。建立國(guó)土資源部門與法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,形成查處合力。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核不合格、土地管理秩序混亂、年度管轄范圍違法占用耕地嚴(yán)重或造成惡劣社會(huì)影響的,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào))和《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》(蘇紀(jì)發(fā)〔2010〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)追究,嚴(yán)肅處理。

(十三)健全耕地保護(hù)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)管、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用,構(gòu)建全方位、多渠道、多關(guān)口、網(wǎng)絡(luò)化的耕地保護(hù)監(jiān)管體系。建立耕地保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員制度、群眾舉報(bào)信訪制度,發(fā)揮新聞媒體作用,形成全社會(huì)監(jiān)管保護(hù)耕地的良好局面。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田變化情況監(jiān)測(cè)及調(diào)查,及時(shí)預(yù)警、發(fā)布變化情況。以第二次土地調(diào)查、年度土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),加快完善土地規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治、占補(bǔ)平衡、耕地質(zhì)量等級(jí)成果等數(shù)據(jù)庫(kù),建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新機(jī)制,以國(guó)土資源“一張圖”為載體,實(shí)現(xiàn)省與國(guó)家、市、縣四級(jí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,強(qiáng)化耕地保護(hù)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

各市人民政府應(yīng)在每年2月底前完成對(duì)下級(jí)人民政府上年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查及本級(jí)人民政府的自查,并將檢查及自查情況報(bào)告省人民政府,對(duì)各市自查情況,省人民政府將組織抽查并通報(bào)結(jié)果。

綜合上面所說(shuō)的,江蘇工業(yè)用地土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?還是要看你處在哪個(gè)地方看是蘇北還是蘇中還是蘇南,各個(gè)地區(qū)的征地標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,賠償?shù)慕痤~也會(huì)不一樣的,因此,征地對(duì)于提高我們的生活水平來(lái)說(shuō)是最快捷的方法,但在賠償方面也要看清楚,這樣也不會(huì)后面惹麻煩。


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