土地承包過程中,經常出現相關主體違約的情形。那么,發(fā)包方在土地承包中有哪些違約情形?發(fā)包方在土地承包中出現違約后怎么承擔違約責任?發(fā)包方在土地承包中有哪些合同義務?
發(fā)包方的主要違約形式及責任
⑴、干涉承包方依法享有的生產經營自主權
承包方依照《農村土地承包法》第16條第1項的規(guī)定,依法享有承包地使用、收益的權利,有權自主組織生產經營和處置產品,這就是承包方的生產經營自主權的基本內容。目前,在一些地方,不尊重農民生產經營自主權的問題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級布置的任務,建樣板田、示范基地等,不顧承包農民的意愿,強迫他們種植某種作物;有的發(fā)包方為了發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、實行規(guī)模經營等,強迫承包方統一耕種某種作物;有的發(fā)包方假借統一管理等名目,強迫承包方購買指定或代銷的種子等農業(yè)生產資料。承包方如不同意,有的發(fā)包方即采取不正當手段強制推行,甚至砍毀承包方已經耕種的作物。當承包方按照發(fā)包方的強制要求耕種,產品出現賣難、減產等問題時,發(fā)包方又不予解決或者無力解決,給承包方造成損失。農民意見很大,有的還造成了社會問題。因此,本文特別強調,發(fā)包方要尊重承包方的生產經營自主權,在推行農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模經營的過程中,要充分尊重農民的意愿,讓農民真正看到實惠,決不能非法干涉承包方依法享有的生產經營自主權。對上述違約行為,發(fā)包方應當承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失的民事責任。
⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同
承包合同依法成立后即具有法律效力,雙方當事人必須認真履行,任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據《農村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定,家庭承包的,在承包期內,非發(fā)生法律規(guī)定的事由,并經過法定程序,發(fā)包方不得收回和調整承包地,這是該法賦予農民長期而有保障的土地使用權的核心內容。同時發(fā)包方不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權。當前,有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農民的生產經營自主權,習慣用計劃經濟的思想和行政干預的手段指導農業(yè)生產,強制收回承包地。農民如不接受,發(fā)包方便通過不正當手段操縱村民會議或者村民代表會議,達到少數服從多數產生有關決議,強迫農民違背自己的真實意愿,放棄或者變更其土地承包經營權。此外,發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包,也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的,根據《農村土地承包法》第54條的規(guī)定,發(fā)包方應承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。
⑶、強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉,剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權
土地承包經營權的流轉,是在堅持以家庭承包經營為基礎的農村基本經營制度的條件下,以市場的方式配置農用地資源,促進農村富余勞動力轉移,提高農業(yè)生產效率的一個好辦法。但是,土地承包經營權的流轉必須是在尊重農民的意愿的基礎上,由承包方自愿進行。《農村土地承包法》第10條規(guī)定:“國家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉”。第34條規(guī)定:“土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式”。承包方在進行土地承包經營權的流轉時,除以轉讓方式流轉須經發(fā)包方同意外,其他流轉的方式,發(fā)包方一律無權干涉。但是,目前在一些地方的農業(yè)結構調整和產業(yè)化發(fā)展過程中,發(fā)包方以結構調整和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為借口,以各種手段強迫承包方將承包地進行流轉,集中土地搞所謂“規(guī)模經營”和“產業(yè)化”。這些行為都是嚴重地侵害了承包方的土地承包經營權的違法行為。
男女平等,是憲法的原則?!掇r村土地承包法》第6條規(guī)定:“農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利?!钡?0條又對婦女結婚、離婚、喪偶時處理承包地問題的原則作了規(guī)定。但是,實踐中,剝奪、侵害婦女土地承包經營權的行為也經常發(fā)生,其表現形式很多,有的是婦女出嫁時,不論何種情況一律收回其承包地,有的是在承包時不能做到男女平等,有的是非法剝奪婦女的繼承權等。
對上述侵權行為,根據《農村土地承包法》第54條的規(guī)定,發(fā)包方應承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等民事責任。
⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標的
農村土地承包合同生效后,發(fā)包方應依合同約定的時間或條件將標的物交付給承包方經營使用,否則,即構成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的,應承擔違約賠償責任。最高人民法院《關于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第26條規(guī)定:“承包合同轉包后,因發(fā)包方的原因,致使轉包合同不能履行,給轉包后的承包方造成損失的,轉包后的承包方起訴承包方時,人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟,并根據其過錯,確定其應承擔的相應責任”。
律霸小編為您整理了發(fā)包方在土地承包中的四種違約情形,希望相關發(fā)包人和承包人都能夠詳細了解土地承包過程中雙方的義務,以免出現違約情形。
2020年農村土地制度改革的最新動向是什么?
集體土地使用權可以買賣嗎
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
車禍骨折一般賠多少,要賠哪些項目
2020-11-24餐飲服務許可證辦理步驟是什么
2020-11-23商標侵權行為如何處理或處罰
2021-02-21有限合伙持有的股票能否質押
2021-01-07取保候審和監(jiān)視居住的條件是什么
2020-12-11結婚自由的保護措施有什么
2021-03-16房地產代理合同糾紛解決方法有哪些
2020-12-24未支付經濟補償與加付賠償金要如何適用
2020-12-05競業(yè)限制解除后是否要遵守保密協議
2021-03-21勞動仲裁單位什么情況下讓和解撤訴
2020-12-24什么是團體意外保險
2020-11-21保險責任免除條款都是有效的嗎
2021-03-14保險合同的訂立
2020-12-25意外傷害保險理賠程序是什么
2020-12-04財產保險理賠的計算標準是什么
2021-02-04住房責任保險的含義是什么呢
2020-11-09如何購買車險才劃算
2021-03-24什么叫保單現金價值
2021-01-25建筑工程承包合同的核心問題是什么
2021-01-22土地承包對經營權是如何規(guī)定的
2021-01-02