一、沒經(jīng)過聽證程序,就能強拆嗎?
對違法建筑進行強制拆除的,聽證并不是必經(jīng)的程序,聽證是由行政處罰決定的執(zhí)行人有作出決定之前提出的,不提出的不影響強制的執(zhí)行。
《中華人民共和國行政處罰法》
第四十二條 行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;
(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;
(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關規(guī)定執(zhí)行。
二、違建當事人權益不受到法律保護嗎
被行政機關認定為違法的建筑物,在強制拆遷之前應該履行法定的程序,否則行政機關應承擔行政法律責任,權利人能獲得相應的國家賠償。
(1)書面通知當事人
行政機關在作出拆遷建筑物的行政行為之前應該到現(xiàn)場作做實地調(diào)查,制作現(xiàn)場勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄當事人,因此,行政機關在沒有調(diào)查的情況下便作出的行政行為是違法的,當事人可以提起訴訟和復議。當事人在法定時間內(nèi)會接到行政機關所做的決定書,被告知拆遷建筑物的決定及相應的理由。如果當事人對拆遷決定存在著疑問,行政機關應該作出相應的解釋。當事人在不服行政處罰的時,可以向行政機關申請組織聽證會,行政機關應免費的為當事人舉辦,向社會大眾征求意見。
(2)給當事人提起復議及訴訟的時間
如果你不知道或錯過了要求舉辦聽證會的時間,也沒關系。當事人可以在接到違章建筑的行政處罰通知書之日起60日內(nèi)提起行政復議或者在收到行政處罰決定書之日起3個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。換而言之,行政機關在作出行政決定之后還不能直接對違法房屋進行強拆,當事人能在法定時間內(nèi)提起復議及訴訟的時間,時間過后,法定機關才可以在當事人沒有將房屋拆除的時候,強制拆除房屋。
(3)拆遷前十日受到最終通知
若在法定的期限內(nèi)不拆除,也沒提起復議或訴訟,則在強制拆除房屋之前,當事人還會接到行政機關要求在10天拆遷的通知,告知強拆的最終日期,仍不拆除的情況下房屋才會被強拆。因此,當事人如果在規(guī)定日期之前自行拆除違章建筑,則不會被強制拆除。行政機關的拆遷手段若采取損害當事人財產(chǎn)權和人身權的措施,當事人有權請求法院保護權利。
對于強拆程序的執(zhí)行,我國法律上規(guī)定是可以通過聽證會來進行處理的,但不是必須的程序,應當根據(jù)實際情況來確定。在建設本身存在違法的情況下,是可以按照相關規(guī)定,通過合法的程序來進行處理的,如果對相關情況不能認定的可以訴訟解決。
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