一、公房和獨(dú)棟私房征地補(bǔ)償區(qū)別是什么?

公房和獨(dú)棟私房拆遷征地補(bǔ)償區(qū)別在于：公有房屋拆遷補(bǔ)償公，房產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)人;公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循等價有償?shù)拿袷略瓌t;公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則。

1、公有房屋拆遷補(bǔ)償公，房產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)人

房屋所有權(quán)的性質(zhì)，房屋的產(chǎn)權(quán)可分為公有和私有公房，按管理權(quán)屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理，房地產(chǎn)行政主管部門作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權(quán)能，與國家授權(quán)單位自管的公房一樣領(lǐng)取了《房屋所有權(quán)證》。

公房的所有人作為拆遷關(guān)系中的主體之一，其權(quán)益理應(yīng)與其它的所有權(quán)主體一樣，受到公平、公正的保護(hù)，在制訂政策和執(zhí)行政策當(dāng)中，應(yīng)保持法規(guī)的嚴(yán)肅性和一致性，制訂的公房拆遷補(bǔ)償行政規(guī)定，不應(yīng)有別于私房的拆遷補(bǔ)償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益之立法目的。

2、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循等價有償?shù)拿袷略瓌t

房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)共同構(gòu)成房地產(chǎn)的所有權(quán)，房地產(chǎn)所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，公房經(jīng)租中，房地產(chǎn)所有權(quán)人行使自己的處分權(quán)、收益權(quán)，將占有權(quán)、使用權(quán)交給承租人，承租人從房地產(chǎn)所有權(quán)人處取得占有權(quán)、使用權(quán)就必須支付相應(yīng)的代價——給付租金，這是一個等價有償?shù)碾p務(wù)民事活動。

拆遷也屬于民事行為，新《條例》在修改過程中尤其注重堅持《民法通則》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價有償?shù)拿袷略瓌t，平等地保護(hù)民事主體的權(quán)益，所以，在拆遷過程中，房地產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)該獲得所拆除的房地產(chǎn)價值，包括區(qū)位價、重置價及附屬物的補(bǔ)償價，而使用人應(yīng)該取得因房屋被拆遷使用權(quán)滅失的損失補(bǔ)償，包括過渡費(fèi)、拆遷費(fèi)等。承租人是否應(yīng)該取得區(qū)價補(bǔ)償呢?

承租人同樣應(yīng)享有，但承租人享有的不是房屋的區(qū)位價，而是使用權(quán)的區(qū)位價，因為拆遷，承租人從原有區(qū)位遷出，對生活造成了不便，因此我們在制訂過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時，也應(yīng)結(jié)合房屋的區(qū)位價等級差，確定相應(yīng)的補(bǔ)償比例，在過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等給承租戶的補(bǔ)償中予以體現(xiàn)，即遭受了多大的損失，就得到多大的補(bǔ)償，更得體現(xiàn)等價有償?shù)脑瓌t，而不是從房地產(chǎn)所有人應(yīng)得利益中挖出一塊來貼補(bǔ)承租人。

3、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則

房屋所有人取得重置價結(jié)合成新的補(bǔ)償，區(qū)位價等補(bǔ)償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補(bǔ)償后自動解除，違反了民事活動中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協(xié)商一致的，就解除不了租賃合同，而現(xiàn)有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢?拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實行等價交換，超過或不足的價值，互找差價，應(yīng)該按照雙務(wù)合同中的權(quán)利義務(wù)對等的方法，結(jié)合情勢變更原則，由租賃雙方協(xié)商解決。 公房是國家財產(chǎn)(或集體財產(chǎn)，本文僅指作為國家財產(chǎn)的公房)，不能作為私人財產(chǎn)被繼承。公房承租人對于所承租的公房只有居住權(quán)，和極其有限的處分權(quán)

二、被拆遷時如何維權(quán)

1、公告拆遷期間談話技巧

當(dāng)拆遷公告頒布后，拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時，如果被拆遷人的合法要求(如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換)被拒絕，被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商，說話要和氣，切不可激化矛盾。

2、行政訴訟中止行政裁決

在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時(提出裁決申請到裁決書下達(dá)一般為一個月)，被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟，一般而言，在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時或拆遷公告剛下兩個月前不宜過早提起該訴訟，通過訴訟把拆遷人拖入泥潭，使其遲遲拿不到行政裁決，沒有行政裁決，拆遷人無法實施合法的強(qiáng)拆。

3、訴訟期間無權(quán)裁決

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條第2項的規(guī)定，如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟，拆遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行，這樣就不會發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了，這種狀況對被拆遷戶來說是非常有利的。

4、訴訟期間作出裁決的后果

如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下，拆遷主管部門仍然違法作出裁決，被拆遷人申訴到最高法院，該裁決肯定會被判決違法無效。依該違法無效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無效，受害人有權(quán)請求國家賠償。

5、法院受理后及時啟動第二個行政訴訟

法院受理后，即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數(shù)法院會在最短時間內(nèi)判決原告敗訴。此時要在第一個案子判決前，及時設(shè)計第二個訴訟，目的就是要拖時間。

三、案件辦理與相關(guān)訴訟費(fèi)的問題

當(dāng)然如何辦理以上案件，是否需要請內(nèi)行人或律師代理，這要視被拆遷戶的各方面綜合情況而定，以上訴訟一人提起是一案，幾十人或上百人由于訴訟請求都是共同的，也只算一案，一個案件法院只收訴訟費(fèi)50元。但不服拆遷裁決的案件，一戶是一案，不能并案審理。

對于公房和私房的拆遷補(bǔ)償方式是有所不同的，我們在上文中進(jìn)行了詳細(xì)的說明。主要的區(qū)別在于房產(chǎn)權(quán)的所有人、補(bǔ)償金額計算方式以及是否可以進(jìn)行協(xié)商這三個方面。總的來講，公房的征地補(bǔ)償會比私房的征地補(bǔ)償注意事項略少，產(chǎn)生法律糾紛的幾率也更小。

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