其實(shí)自留地這是我國(guó)針對(duì)農(nóng)村的土地改革的過(guò)程當(dāng)中特殊的歷史產(chǎn)物,是我國(guó)對(duì)農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)合作化和集體化的最終體現(xiàn),一般自留地也是屬于帶有私人使用權(quán)的性質(zhì)的。農(nóng)村的村民們對(duì)于自留地都是非常的了解的,而接下來(lái)小編主要是給大家普及一下,自留山被征地補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)是什么?
一、自留山被征地補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)是什么?
土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬:笠豁?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有?!?
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。
村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán),依照法理,在村集體失去其所有土地時(shí),理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分,《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理:(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用?!贝寮w有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開(kāi)辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
用地者在征地中,因其征地致使他人可預(yù)得收入的減少,從而造成權(quán)益損失,理應(yīng)對(duì)該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償,此補(bǔ)償性質(zhì)同于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的“他人”指該被征用土地的承包經(jīng)營(yíng)者,包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)者。村民的該項(xiàng)所得,是其財(cái)產(chǎn)損失的金錢(qián)補(bǔ)償,故地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)同于村民的其他財(cái)產(chǎn),性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實(shí)際中,用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費(fèi)金額后,將地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付與村集體,由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移,此時(shí)地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體占有控制,村民并不擁有該費(fèi)的所有權(quán),其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,村集體作為享有青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人,必須將該費(fèi)返還村民,村民亦可向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,土地管理法實(shí)施條例第26條規(guī)定:“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用?!卑仓醚a(bǔ)助費(fèi)俗稱“勞力安置”,是對(duì)具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的生活安置,具有很強(qiáng)的人身性,但安置補(bǔ)助費(fèi)的金額多寡、支付標(biāo)準(zhǔn)并不受被征土地多寡因素影響,其標(biāo)準(zhǔn)更多地考慮受安置農(nóng)民個(gè)體因素。
二、其次是自留地的權(quán)屬:
根據(jù)土地法規(guī)定,“宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”,即自留地的所有權(quán)歸屬于村集體,農(nóng)民只有自留地使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),也不能擅自用作建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。
這一點(diǎn),也很簡(jiǎn)單,在中國(guó),個(gè)人是不具備進(jìn)行土地交流的權(quán)利的。原因很簡(jiǎn)單,個(gè)人不具備土地的所有權(quán)。但是,在廣大農(nóng)村,確實(shí)存在著,因?yàn)樯婕敖ǚ炕蚱渌?,在集體內(nèi)部進(jìn)行自留地的互換甚至交易的情況。
而這種互換或者交易,更多是停留在口頭協(xié)議上,并無(wú)實(shí)際產(chǎn)權(quán)證明。所以這也為土地征收過(guò)程中,增添了很多矛盾爆發(fā)點(diǎn)...
如果自留山并沒(méi)有被本村的具體的哪一位村民承包的話,那么自留山被國(guó)家征用了的話補(bǔ)償款事先放在村委會(huì),但是村委會(huì)對(duì)這筆自留山的征地補(bǔ)償,在使用的時(shí)候也是必須要圍繞著春集體的建設(shè)開(kāi)展的,鄉(xiāng)政府也應(yīng)該把自留山征地的補(bǔ)償方案向當(dāng)?shù)氐拇迕駛冏屑?xì)解釋清楚了的。
農(nóng)村宅基地征地如何補(bǔ)償
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
2020新農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
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