一、查封、扣押的對(duì)象主要有以下4類：

(1)作為違法結(jié)果的物品。例如，企業(yè)生產(chǎn)的不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

(2)作為違法行為工具的物品。例如，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，商務(wù)主管部門可以查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰的工具和設(shè)備。

(3)證明違法行為存在的物品。例如，《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條將查封、扣押的對(duì)象界定為“與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料”。

(4)違法行為場(chǎng)所。即違法生產(chǎn)、經(jīng)營的場(chǎng)所。

二、查封原則

1.查封對(duì)象特定原則。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定，查封、扣押僅限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物不得查封、扣押。所謂“涉案”，是指與行政機(jī)關(guān)處理的案件有關(guān)，即與行政機(jī)關(guān)正在查處的違法行為有直接的聯(lián)系。

2.最低生活保障原則。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押過程中，應(yīng)當(dāng)充分照顧到當(dāng)事人及其家屬的生存權(quán)利，對(duì)涉案場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的查封、扣押必須控制在合理的限度內(nèi)，不得查封、扣押公民個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬的生活必需品。這里的扶養(yǎng)指特定親屬之間在經(jīng)濟(jì)上相互供養(yǎng)、生活上相互照顧。從扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體來分，有夫妻間扶養(yǎng)、父母對(duì)子女的撫養(yǎng)、子女對(duì)父母的贍養(yǎng)和兄弟姐妹間扶養(yǎng)4種情形。所謂生活必需品的認(rèn)定，則有賴于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中依據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況自行裁量和判斷。

在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員可以參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》明確列舉的8類不得查封、扣押的財(cái)產(chǎn)具體執(zhí)行。

(1)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。

(2)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。

(3)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品。

(4)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。

(5)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬因身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。

(6)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品。

(7)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免予查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

(8)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。

3.不得重復(fù)查封原則。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十三條的規(guī)定，在某一特定的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物上，在同一時(shí)間內(nèi)只能排他性地存在一個(gè)查封措施，而不論該查封措施的性質(zhì)及目的是什么。同時(shí)性是重復(fù)查封的一個(gè)基本特點(diǎn)，如果涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物曾經(jīng)一度被查封，但是查封措施已經(jīng)解除，行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)法定程序?qū)ι姘傅膱?chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封措施，此時(shí)，并不構(gòu)成重復(fù)查封。