一、管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)是什么意思?

相對(duì)集中行政處罰權(quán)是依法將兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使,原行政機(jī)關(guān)不得再行使已集中的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革源于1996年頒布的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，該法第16條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使。

二、《常州市相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》

　第五條　相對(duì)集中的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，限于集中事項(xiàng)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類，限制人身自由等法定的不能集中的種類除外。

第六條 開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，其報(bào)批程序按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，由原行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱原行政機(jī)關(guān))會(huì)同集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)梳理集中的權(quán)力事項(xiàng)清單，經(jīng)法制部門審核后，由市、轄市(區(qū))人民政府向社會(huì)公布具體清單和實(shí)施時(shí)間，同時(shí)報(bào)省政府法制部門備案。

集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將集中的權(quán)力事項(xiàng)列入本部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單對(duì)外公開，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。

第八條 相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后，原行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行法定的監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法采取相關(guān)措施并及時(shí)抄告集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān);集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大日常巡查和執(zhí)法檢查的力度，依法受理和查辦行政處罰案件。原行政機(jī)關(guān)與集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以聯(lián)合開展行政檢查。

第九條　集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)按照集中權(quán)力事項(xiàng)涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依法辦理行政處罰案件。

第十條　集中行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。委托執(zhí)法應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，報(bào)本級(jí)人民政府法制部門、機(jī)構(gòu)編制部門備案，并向社會(huì)公布受委托的組織和委托事項(xiàng)。

對(duì)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的管理情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照上述法律規(guī)定的情況來(lái)進(jìn)行實(shí)施，在司法實(shí)踐中，對(duì)于兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)情況的處理存在異議的，或者行政處罰的權(quán)力存在相似的情況的，是可以進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的處理的。

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