減輕行政處罰的幅度方法是什么
即將某一處罰幅度內(nèi)最高額罰款數(shù)額與最低額罰款數(shù)額平均分割,以該分割點(diǎn)數(shù)額為界限,界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。以《反不正當(dāng)競爭法》第二十六條的規(guī)定為例,“經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款?!薄爸虚g線分割法”認(rèn)為該幅度違法行為的當(dāng)事人如果具備法定從輕處罰情節(jié)應(yīng)當(dāng)將十萬元分割,即以五萬五千元為中間線。五萬五千元以下就是從輕處罰的幅度。
從輕處罰的定義
《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的法定情節(jié)。從輕、減輕處罰是行政管理機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序并具備法定量罰情節(jié)的行政相對人所作出的行政處罰。在執(zhí)法實(shí)踐中,對此法定量罰情節(jié)的理解、執(zhí)行存在一些不同觀點(diǎn),如不加以統(tǒng)一和規(guī)范,將影響量罰的正確適用。
怎樣量罰?量罰范圍?
《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的五種法定情節(jié):
(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;
(2)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(3)受他人脅迫有違法行為的;
(4)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐中,辦案機(jī)構(gòu)可以將有殘疾證、下崗證、低保證明或者家庭生活困難證明的當(dāng)事人歸于第五種情況對待,予以從輕或者減輕處罰。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,第五種情況是指法律法規(guī)規(guī)章明文規(guī)定的情形,如《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第17條“投機(jī)倒把… … 行為人主動交代… …,可以從輕… …處罰”;《產(chǎn)品質(zhì)量法》第55條“銷售者銷售本法第49條至第53條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。”只有法律、法規(guī)、規(guī)章對從輕或者減輕行政處罰的情形有具體規(guī)定時(shí),才能適用。①筆者同意第二種觀點(diǎn)。對第五種情況,不能隨意解釋。只有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定從輕或者減輕處罰情形的,才屬于其他依“法”從輕或者減輕行政處罰的情況。
減輕處罰是有一定要求的,主動消除危害減輕違法行為的、受他人脅迫的或者是配合有關(guān)調(diào)查機(jī)關(guān)立功的,這些根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性,會相應(yīng)的減輕行政處罰,但是如果是在審判的時(shí)候,主動承認(rèn)錯(cuò)誤,這個(gè)是沒有辦法減輕刑罰的,畢竟是承不承認(rèn),已經(jīng)是定局了。
從輕處罰和減輕處罰的區(qū)別是什么
什么情況下可以或應(yīng)當(dāng)減輕處罰
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