行政處罰中重大違法行為認(rèn)定是怎么樣的

重大違法行為是指違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，且受到行政處罰、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

對(duì)于重大 違法行為目前的審核尺度是：原則上，凡被相關(guān)行政機(jī)關(guān)給予罰款以上行政處罰的行為，都視為重大違法行為。但行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為，并能夠依法作出合理說明的除外。上述行政處罰主要是指財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)、工商等部門實(shí)施的涉及公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰決定。被其他有權(quán)部門實(shí)施行政處罰的行為，涉及明顯有違誠(chéng)信，對(duì)公司有重大影響的也在此列。保薦機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查時(shí)要全面核查。本系列由結(jié)合深交所、上交所、證監(jiān)會(huì)相關(guān)法規(guī)及案例總結(jié)而成，主要針對(duì)IPO過程當(dāng)中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，供IPO從業(yè)者與擬上市企業(yè)學(xué)習(xí)。

重大違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)應(yīng)關(guān)注公司最近三年內(nèi)無重大違法行為，還要考察實(shí)際控制人在報(bào)告期內(nèi)是否有重大違法行為。

(2)所謂重大違法行為是指：違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，且受到行政處罰、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

(3)根據(jù)監(jiān)管部門的要求，最近三年重大違法行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)按照以下執(zhí)行：

①原則上，凡被行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)給予罰款以上行政處罰的行為，都視為重大違法行為。但行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)依法認(rèn)定該行為不屬于重大違法行為，并能夠依法作出合理說明的除外。涉及發(fā)行上市事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)發(fā)行審核委員會(huì)決定;

②上述行政處罰主要是指財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)、工商等部門實(shí)施的，涉及公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰決定。被其他有權(quán)部門實(shí)施行政處罰的行為，涉及明顯有違誠(chéng)信，對(duì)公司有重大影響的，也屬于重大違法行為;

③近三年重大違法行為的起算時(shí)點(diǎn)，對(duì)被處罰的法人，從違法行為的發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算;對(duì)被處罰的自然人，從行政處罰決定作出之日起計(jì)算。

(4)對(duì)行政處罰決定不服正在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在行政復(fù)議決定或者法院判決尚未作出之前，原則上不影響依據(jù)該行政處罰決定對(duì)該違法行為是否為重大違法行為的認(rèn)定，但可依申請(qǐng)暫緩作出審核決定。

(5)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，刑罰執(zhí)行期滿未逾三年的，應(yīng)視為近三年有重大違法行為。

行政處罰中重大違法行為認(rèn)定是怎么樣的?行政處罰的處罰對(duì)象是沒有實(shí)施犯罪行為，但是違反了行政法規(guī)，法律規(guī)定的內(nèi)容，沒有上升到犯罪，但是又要依法對(duì)其實(shí)施的違法行為進(jìn)行處罰，所以有了行政處罰的規(guī)定。

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