應該大多數(shù)的民眾還是能夠區(qū)分的清楚行政處罰和刑事處罰的相關概念的。大家都知道，刑事處罰是只有刑事法庭才有權力作出處罰結果的，可關于行政處罰的實施機關主要為哪些這個問題，就不見得大家都知道其中的相關法律規(guī)定了。比如說國家的事業(yè)單位肯定就沒有權利對任何人實施所謂的行政處罰。

一、行政處罰的實施機關主要為哪些?

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定：有權實施行政處罰的機關有三類:

1、具有法定行政處罰權的行政機關 具有法定行政處罰權的行政機關主要是依法履行外部行政管理職能，依法得到明確授權，代表國家在某一領域內(nèi)行使行政管理權限的行政機關。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務、土地、審計、衛(wèi)生等部門。

2、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織 工商所、稅務所、公安派出所等行政機關的派出機構依相應法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權，他們必須在授權法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實施行政處罰。超過授權法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制，該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定，稅務所可對個體工商戶及未取得營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營的單位、個人實施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。

3、受行政機關委托行使一定行政處罰權的受托組織 根據(jù)行政管理的實際的需要，行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內(nèi)符合法定條件的組織實施行政處罰，如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的，可以由公安機關委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。

二、行政處罰辦案期限為多久?

(一)《行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定：

適用一般程序處理的案件應當自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定;案情復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機關負責人批準，可以延長30日;案情特別復雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應當由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。

(二)規(guī)定辦案期限的實際意義。

辦案期限是指從立案之日起到作出行政處罰決定的時間。行政處罰決定的執(zhí)行時間等不計入辦案期限。

事實上，《行政處罰法》沒有對行政處罰案件的辦案期限作出明確規(guī)定，但不能據(jù)此認為《行政處罰法》對行政處罰案件的辦案期限沒有要求。

行政效率是行政管理的一大原則?！缎姓幜P法》在規(guī)范行政處罰行為、推進行政機關依法行政的同時，同樣重視提高行政效率。《行政處罰法》對行政處罰時效的規(guī)定以及聽證程序有關時限的規(guī)定，表明了對行政機關依法辦案、及時辦案的要求。由于行政處罰案件種類復雜，涉及多項行政管理內(nèi)容，加之各地行政執(zhí)法實際情況差別很大，《行政處罰法》對辦案期限沒有明確作出統(tǒng)一規(guī)定。

《行政處罰程序規(guī)定》從提高行政效率和公正執(zhí)法的角度出發(fā)，對行政處罰案件的辦案期限作出了必要的、可行的規(guī)定。

由此可見，行政處罰的實施機關主要為行政機關，行政機關大家都應該知道吧，最基本的行政機關包括派出所，稅務局等。除了行政機關以外，行政機關有的時候也會將一些權力委托給符合國家規(guī)定的組織，比如農(nóng)村的村委會也有權利對本村的村民作出相應的行政處罰，類似于罰款，警告等這些，村委會和鄉(xiāng)政府也是有權利實施的。

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