衛(wèi)生行政處罰是行政機(jī)關(guān)為了保障中華人民共和國(guó)公民的合法權(quán)益制定的行政處罰程序規(guī)定。衛(wèi)生行政處罰程序有著一套標(biāo)準(zhǔn)的行使程序，下面小編則為大家具體介紹一下衛(wèi)生行政處罰程序規(guī)定究竟適用于哪些領(lǐng)域以及如何受理立案和調(diào)查取證。

一、總 則

1.為保證衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、法規(guī)的規(guī)定，制定本程序。

2.本程序所指行政處罰，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)應(yīng)受制裁的違法行為，作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

3.縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門機(jī)關(guān)對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰，適用本程序。衛(wèi)生法律、法規(guī)授予衛(wèi)生行政處罰職權(quán)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行使衛(wèi)生行政處罰權(quán)的，依照本程序執(zhí)行。

4.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，堅(jiān)持先調(diào)查取證后裁決、合法、適當(dāng)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。

5.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督。

二、管 轄

1.縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處所轄區(qū)域內(nèi)的違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實(shí)際，規(guī)定所轄區(qū)管轄的具體分工。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。

2.上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可將自己管轄的案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理;也可根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)求處理下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)管轄的案件。

3.兩個(gè)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄。

4.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。受移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。受移送地的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共販上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行稱送。

5.上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在接到有關(guān)解決管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)移送管轄的請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出具體管轄決定。

6.國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實(shí)施的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)管轄。

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。

衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)間對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。

7.法律、法規(guī)規(guī)定的受衛(wèi)生部委托的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，或者由衛(wèi)生部會(huì)同其規(guī)定監(jiān)督職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)定管轄范圍內(nèi)的案件。

8.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與第十二條所指的有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄。

三、受理與立案

1.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：

(一)在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的;

(二)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的;

(三)社會(huì)舉報(bào)的;

(四)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門移送的。

2.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：

(一)有明確的違法行為人或者危害后果;

(二)有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù);

(三)屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍;

(四)屬于本機(jī)關(guān)管轄。

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。

3.承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

(一)是本案當(dāng)事人的近親屬;

(二)與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)承辦人回避。

回避申請(qǐng)由受理的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

四. 調(diào)查取證

1.對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。

對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

2.衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢問當(dāng)事人或證人，并當(dāng)場(chǎng)制作詢問筆錄。詢問筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。

3.衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，被檢查人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。

4.調(diào)查取證的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件(物)相同”字樣或文字說(shuō)明。

5.書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等，經(jīng)衛(wèi)生執(zhí)法人員審查或調(diào)查屬實(shí)，為衛(wèi)生行政處罰證據(jù)。

6.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下，經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出具由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的保存證據(jù)通知書。

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

7.衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí)，需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫采樣記錄。所采集的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)并及時(shí)進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)。

8.調(diào)查終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實(shí)、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項(xiàng)等。

行政處罰的過程需要遵守嚴(yán)格規(guī)范的程序，同時(shí)也需要一段時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真采集取證。衛(wèi)生行政處罰規(guī)定需要被每個(gè)從事相關(guān)衛(wèi)生工作的人員熟知，相信大家一定可以通過本文有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。

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