我國刑法第162條規(guī)定:公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
一、本罪的立案標準
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的規(guī)定,公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟損失數(shù)額在10萬元以上的,應予追訴。
1997年刑法第162條第2款規(guī)定:
1、公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn);
2、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載;
3、在未清債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的;
對其直接負責的主管人口和其他直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金。是否“嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益”,是判斷是否立案追究的重要標準。
根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,公司、企業(yè)解散或破產(chǎn)的,由清算組代表公司、企業(yè)對外進行民事活動,同時,公司、企業(yè)財產(chǎn)應按以下順序進行分配清算費用:職工工資和勞動保險費用;稅款;公司債務;股東分配。因此,只要公司、企業(yè)違反上述規(guī)定,隱匿財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記錄或者未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的,必然侵犯國家對公司、企業(yè)解散、破產(chǎn)的清算管理制度和債權(quán)人、其他人的合法權(quán)益。
所謂隱醫(yī)財產(chǎn),是指將公司、企業(yè)財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移、隱藏的行為。
所謂對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,是指公司、企業(yè)在制作資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單時,故意采取隱瞞或者欺騙等方法,對資產(chǎn)負債或者財產(chǎn)清單進行虛報,以達到逃避公司、企業(yè)債務的目的。
所謂在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),是指在清算過程中,違反法律規(guī)定,在清償債務前,將公司、企業(yè)的財產(chǎn)予以分配。如果沒有嚴重損害債權(quán)人或其他人利益的,即給債權(quán)人或者其他人造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額未達到10萬元以上的,則不構(gòu)成犯罪,不能立案追究,可按《中華人民共和國公司法》第204條的規(guī)定予以行政處罰。
二、本罪的構(gòu)成
妨害清算罪,是指在公司、企業(yè)清算時,隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的行為。本罪的主要特征:
1、本罪主體是特殊主體,即只有進行清算的公司、企業(yè)才能構(gòu)成本罪的主體。本罪承擔刑事責任的對象是直接負責的主管人員和其他直接責任人員。從實際情況來看,在公司、企業(yè)清算期間,由清算組代表公司、企業(yè),損害債權(quán)人或者其他人利益的行為主要是由清算組的成員所為的,因此,本罪處罰的對象主要是清算組織的成員。
2、本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成,即明知隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清算單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)等行為會損害債權(quán)人等的利益,而故意實施。過失不構(gòu)成本罪。
3、本罪侵犯的客體是國家對公司、企業(yè)的清算管理制度和債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益。
4、本罪客觀方面表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算時,隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的行為。
本罪必須發(fā)生在公司、企業(yè)清算過程中。所謂公司、企業(yè)清算,是指因公司、企業(yè)解散或者破產(chǎn),法律規(guī)定公司、企業(yè)應當清理公司、企業(yè)的債權(quán)、債務的活動。公司、企業(yè)清算主要發(fā)生在兩種情況下:
(1)公司、企業(yè)的解散,它是根據(jù)公司、企業(yè)的章程規(guī)定或者法律規(guī)定的條件,公司、企業(yè)決定停止對外經(jīng)營活動,使其法人資格消失的行為。
(2)公司、企業(yè)破產(chǎn),根據(jù)公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、民事訴訟法的規(guī)定,公司、企業(yè)因不能清償?shù)狡诘膫鶆眨灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)的,應由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組,對公司、企業(yè)進行破產(chǎn)清算。由于公司、企業(yè)清算直接關(guān)系到債權(quán)人及其他人的利益,因而公司法和企業(yè)破產(chǎn)法、民事訴訟法對清算組的組成與活動都作了嚴格規(guī)定。只有實事求是地做好清算工作,理清公司、企業(yè)的債權(quán)債務關(guān)系,依法處理公司、企業(yè)的財產(chǎn),才能減少和避免糾紛,維護正常穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序。
三、本罪的認定
1、注意區(qū)分罪與非罪的界限。構(gòu)成本罪,不僅要求行為人實施了隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的行為,而且只有當這種行為嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益時,才構(gòu)成犯罪。未達到法定的危害程度,則不構(gòu)成犯罪。由此可見,給債權(quán)人和其他人造成損害的大小是決定是否立案的重要指標。應當注意,這里的損失是指直接經(jīng)濟損失,不包括間接經(jīng)濟損失。
2、本罪與侵占罪的界限。二者的主要區(qū)別在于:(1)侵犯的客體不同。前者侵犯的客體是國家對公司、企業(yè)的清算管理制度和債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益,后者侵犯的客體是公司、企業(yè)的財物所有權(quán)。(2)客觀方面表現(xiàn)不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為在公司、企業(yè)清算時,隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務或者工作上的便利,侵占本公司、企業(yè)的財物,數(shù)額較大的行為。(3)犯罪主體不同c前者是特殊主體,即依法進行清算的公司、企業(yè)。后者則是公司、企業(yè)的工作人員。
四、法條及司法解釋
[刑法條文]:
第一百六十二條公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
[相關(guān)法律]:
《公司法》第二百一十七條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不按照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,責令改正,對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
公司在進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務前分配公司財產(chǎn)的,責令改正,對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務前分配公司財產(chǎn)金額二%以上5%以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
[司法解釋]
最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》
五、妨害清算案(刑法第162條)
公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟損失數(shù)額在十萬元以上的,應予追訴。
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