我國法律規(guī)定的拘留只有三種,分別是行政拘留、司法拘留、刑事拘留,治安拘留屬于行政拘留的范疇之內(nèi)。
一、行政拘留的期限
行政拘留,是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為,給予的一種最嚴(yán)厲制裁,屬于行政處罰的一種。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰,通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。
行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后,在申請復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留具有下列特點(diǎn):
1、行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
4、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。5、行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
二、司法拘留的期限
司法拘留,是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中,對妨害訴訟活動(dòng)(如:作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行等,由人民法院直接作出的拘留決定,屬于強(qiáng)制措施。
依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》,最高期限為十五日,由法院將被拘留人交公安機(jī)關(guān)看管,不服的可向法院申請復(fù)議,拘留期內(nèi),由法院決定提前解釋或期滿釋放。
司法拘留還有一種,民法通則第一百三十四條規(guī)定:人民法院審理民事案件,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負(fù)民事責(zé)任的行為的人,可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。
由此可見,民法通則所規(guī)定的拘留,是人民法院以國家的名義,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。
三、刑事拘留的期限
刑事拘留,是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中,對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。
公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。若被拘留人被批準(zhǔn)逮捕,則依據(jù)《刑事訴訟法》審理,刑事拘留不是處罰或者制裁。若后被無罪釋放,被拘留人可以申請國家賠償。
根據(jù)《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
1、正在預(yù)備犯罪、實(shí)施犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;
2、被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;
3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
6、不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;
7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機(jī)關(guān)提請人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間的總和。
1、公安機(jī)關(guān)對被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi),提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至30日。
2、人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放犯罪嫌疑人,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
綜上所述,一般情況下,刑事訴訟拘留的期限最長為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,拘留期限最長為37日。
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