一、國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)有什么區(qū)別?

國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別：法律依據(jù)不同、管理體系不同、治理結(jié)構(gòu)不同、管理者角色不同。國有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，國家依照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理，國有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格。

二、應(yīng)當(dāng)采取國有獨(dú)資公司形式的公司及行業(yè)

《公司法》第64條規(guī)定，國務(wù)院確定的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應(yīng)當(dāng)采取國有獨(dú)資公司形式。從現(xiàn)行政策看，“生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司”主要指生產(chǎn)貨幣、法定紀(jì)念幣、郵票、預(yù)防用生物制品、具有軍事用途的核心產(chǎn)品和關(guān)鍵部件等產(chǎn)品的公司;“特定行業(yè)的公司”主要指自來水、煤氣、供電、供熱等城市公用事業(yè)，跨省電網(wǎng)、基本郵政和電信、鐵路、國防工業(yè)、航天航空、核工業(yè)、石油開采、出口信用保險(xiǎn)、廣播電臺、電視臺、新聞出版等行業(yè)的公司。

生產(chǎn)提供特殊產(chǎn)品或?qū)儆谔囟ㄐ袠I(yè)的公司應(yīng)當(dāng)采取國有獨(dú)資公司形式，問題是生產(chǎn)提供其他產(chǎn)品或行業(yè)的公司是否也可以有選擇地采取國有獨(dú)資公司形式?《公司法》只是限定這兩類特殊企業(yè)必須采用國有獨(dú)資公司的形式，而沒有禁止或限制除上述兩類特殊企業(yè)以外的其他國有企業(yè)采取國有獨(dú)資公司的形式。從實(shí)踐中看，國有企業(yè)改建為國有獨(dú)資公司對既得利益格局觸動(dòng)最小，因而很多國有企業(yè)及其主管部門在企業(yè)改制中更愿意采用國有獨(dú)資公司的形式。這種現(xiàn)象顯然背離了改革國有企業(yè)、設(shè)立國有獨(dú)資公司的初衷，使國有企業(yè)的公司制改造極有可能僅僅成為一種形式上的改變?！吨泄仓醒腙P(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出，除少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元投資總體的公司;競爭性領(lǐng)域中具有一定實(shí)力的企業(yè)，要吸引多方投資加快發(fā)展。

國有獨(dú)資公司與國有獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別還是比較明顯的，有資產(chǎn)的民事主體，若是想進(jìn)行投資，首先需要區(qū)分單位是公司亦或是企業(yè)。因?yàn)椴煌愋蛡€(gè)的單位需要承擔(dān)的責(zé)任也是不同的，提出公司只是常見的一種公司類型，責(zé)任范圍也是比較明晰的。

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