行政自由裁量權是國家賦予行政機關在法律法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權力，它是行政權力的重要組成部分，是行政主體提高行政效率所必需的權限，也是現(xiàn)代行政的必然要求。

何謂行政自由裁量權

美國布萊克法律詞典將其定義為：“在特定的情況下，依照職權以適當和公正的方式作出作為的權力”。英國著名法官**斯伯勛爵指出：“自由裁量是指任何事情應在當局自由裁量權范圍內(nèi)去行使，而不是按照個人觀點行事，應按照法律行事，而不是隨心所欲。它應該是法定的和固定的，而不是獨斷的、模糊的、幻想的，它必須在所限制的范圍內(nèi)行使”。王*揚先生認為：“自由裁量是指行政機關對于作出何種決定有很大的自由，可以在各種可能采取和行動方針中進行選擇，根據(jù)行政機關的判斷采取某種行動。也可能是執(zhí)行任務的方法、時間、地點或側(cè)重面，包括不采取行動的決定在內(nèi)”。概括地講，行政自由裁量權是指行政主體在法律規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)，依據(jù)法定職權和法定條件，在各種可能采取的措施中進行選擇的權力。它是現(xiàn)代行政權的核心，是一種真正的和實質(zhì)的行政權力。

自由裁量權具體表現(xiàn)為：

1、行政處罰幅度和種類方面即行政機關做出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

2、行為方式方面即行政機關選擇具體行政行為的方式時，自由裁量作為與不作為。

3、做出具體行政行為時限方面如《行政處罰法》第42條第2項“行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點”，只要符合“聽證的7日前”，具體哪一天通知，行政機關可自行決定。這說明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對事實性質(zhì)認定方面即行政機關對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認定有自由裁量的權力。

5、對情節(jié)輕重認定方面如中國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴重的”這樣的詞語，在沒有規(guī)定認定情節(jié)輕重的法定條件時，行政機關對情節(jié)輕重的認定就有自由裁量權。

6、決定是否執(zhí)行方面即對具體執(zhí)行的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定由行政機關決定是否執(zhí)行。

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