(1)行政主體與行政法主體。二者雖然只有一字之差，但無(wú)法等同。行政法主體系指受行政法調(diào)整和支配的有關(guān)組織和個(gè)人。行政主體是行政法主體的一部分，即行政主體必定是行政法主體，但行政法主體未必就是行政主體。行政主體僅限組織，不含個(gè)人，而行政法主體包括了一定的個(gè)人。

(2)行政主體與行政組織。這里只要搞清行政組織與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，行政組織與行政主體之間的關(guān)系也就自然清楚了。行政組織是一組合概念，包括行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu)。鑒此，行政主體與行政組織之間的關(guān)系完全可以適用行政法主體與它之間的關(guān)系。

(3)行政主體與行為主體。行為主體系指雖無(wú)法律上的名義，但直接、具體實(shí)施行政行為的組織或個(gè)人。如行政機(jī)關(guān)委托社會(huì)團(tuán)體行使職權(quán)，社會(huì)團(tuán)體便是行為主體。相對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，公務(wù)員均屬行為主體，而不是行政主體。

(4)行政主體與公法人。公法人(publiccorporation)，是英國(guó)行政法法學(xué)中一個(gè)引人注目的主體概念。行政法的初學(xué)者不易區(qū)別它與行政主體之間的差異。英國(guó)行政法著作中討論的公法人，主要是指在具有一般職權(quán)范圍的中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)以外，享有一定的獨(dú)立性和單獨(dú)存在的法律人格，并從事某種特定的公共事物的行政機(jī)構(gòu)。英國(guó)行政法學(xué)著作有時(shí)又稱(chēng)這類(lèi)機(jī)構(gòu)為半自治的國(guó)家行政組織或半自治的非政府組織(quango)。公法人有三個(gè)特征;l、有獨(dú)立的法人人格;2、在全國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)執(zhí)行有法律或特許狀所規(guī)定的某種公共事務(wù);3、對(duì)一般行政機(jī)關(guān)雖然保持一定程度的獨(dú)立，但仍然保持一定程度的聯(lián)系。

另外，日本的行政法人和法國(guó)的公務(wù)法人在其所在國(guó)的行政法學(xué)中，也都屬于行政主體的范圍。但卻不能等同于行政主體本身，因?yàn)樗鼈冎皇切姓黧w的一個(gè)組成部分。本文在后面的論述中還有所涉及。而在中國(guó)行政法學(xué)中，目前尚未有“行政法人”、“公法人”和“公務(wù)法人”等概念。