近年來(lái)，法院、檢察院受理的關(guān)于服刑罪犯監(jiān)視居住折抵刑期的申訴案件呈增多的趨勢(shì)，各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于監(jiān)視居住是否可以抵算刑期,在標(biāo)準(zhǔn)的理解、掌握上不盡相同，對(duì)這類申訴案件的處理結(jié)果也就不同，進(jìn)而導(dǎo)致混亂。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)引起重視，從維護(hù)人權(quán)的角度出發(fā)，盡快完善法制，規(guī)范執(zhí)法。

一、監(jiān)視居住折抵刑期的相關(guān)問(wèn)題

1、監(jiān)視居住的執(zhí)行現(xiàn)狀

對(duì)照我國(guó)《刑事訴訟法》的規(guī)定，監(jiān)視居住是指司法機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人或被告人監(jiān)視在居住的場(chǎng)所，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)的一種強(qiáng)制措施?？梢岳斫鉃?，監(jiān)視居住地點(diǎn)一般設(shè)在犯罪嫌疑人或被告人的住所。但現(xiàn)行情況是，一些地方的偵查部門將犯罪嫌疑人監(jiān)視居住在特定的場(chǎng)所，一般是派出所、專用辦案點(diǎn)或旅社等場(chǎng)所。出于辦案需要及安全的考慮，犯罪嫌疑人、被告人對(duì)外隔絕，基本上完全限制(某種程度上就是剝奪)了其人身自由。實(shí)施的是“關(guān)押式”監(jiān)視居住，尤其是在審查初期，為了突破案件和防脫逃，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取戴銬、固定在床上或墻壁上等措施，實(shí)際上已經(jīng)無(wú)異于刑事拘留和逮捕對(duì)犯罪嫌疑人自由的限制程度，甚至更嚴(yán)。這樣的監(jiān)視居住已經(jīng)背離了刑事訴訟法規(guī)定的監(jiān)視居住的本意。

2、監(jiān)視居住不應(yīng)折抵刑期

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，“羈押一日折抵刑期一日”。這就明確規(guī)定了，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人只有在羈押的情況下才可以計(jì)入刑期。羈押是指因涉嫌犯罪或服刑，被關(guān)押在看守所以及勞改農(nóng)場(chǎng)。而根據(jù)法律規(guī)定，“被監(jiān)視居住的人不得離開(kāi)指定的區(qū)域，”這一強(qiáng)制措施只是限定了犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng)區(qū)域，并對(duì)其在此活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的行動(dòng)自由加以監(jiān)視，而并沒(méi)有規(guī)定完全限制其人身自由。在刑事訴訟過(guò)程中只要不從事影響案件審理的活動(dòng)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)是有一定自由的。故按照法律規(guī)定，在沒(méi)有特殊情況時(shí)監(jiān)視居住是不可以折抵羈押期限的。司法實(shí)踐中，法院量刑計(jì)算刑期時(shí)也是這么掌握的，在沒(méi)有其他證據(jù)證實(shí)的情況下均沒(méi)有計(jì)入刑期。對(duì)于這樣的申訴案件，在多數(shù)情況下司法機(jī)關(guān)并不予采納。

3、“特殊情況”下監(jiān)視居住可以折抵刑期

就監(jiān)視居住是否可以折抵刑期問(wèn)題，最高法早于1984年12月28日以司法解釋的形式作了規(guī)定，可以歸納為三點(diǎn)：一是對(duì)被告人在被拘留或逮捕以前，被依法監(jiān)視居住的期間，不予折抵刑期，這是原則;二是在實(shí)際執(zhí)法中對(duì)于偵查機(jī)關(guān)對(duì)被告人監(jiān)視居住在行政拘留所等場(chǎng)地，并確實(shí)完全限制了人身自由的，可以折抵刑期;三是把監(jiān)視居住自行變成羈押，是不符合法律規(guī)定的，今后對(duì)監(jiān)視居住要依法執(zhí)行。以上可以看出，監(jiān)視居住是不可以折抵刑期的，但確實(shí)限制了人身自由的從維護(hù)罪犯合法權(quán)益的角度出發(fā)可以抵算刑期，這主要是針對(duì)既成事實(shí)的案件而言，但今后不得再違反法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)視居住。完全限制人身自由的監(jiān)視居住就是違法行為，長(zhǎng)期對(duì)這樣的監(jiān)視居住予以抵算刑期，也就變相認(rèn)可了違法監(jiān)視居住的存在。所以在對(duì)這樣的申訴案件予以折抵刑期的同時(shí)，應(yīng)糾正違法監(jiān)視居住現(xiàn)象。