建議規(guī)定為:
除司法機關(guān)外,公安機關(guān)的人民警察、基層公安保衛(wèi)組織或人員(包括治安聯(lián)防部門、街道、村鎮(zhèn)的治安保衛(wèi)組織、人員)都有義務(wù)接受扭送對象。但對扭送對象的處理權(quán)仍只歸于司法機關(guān)。這樣才能真正便利扭送,鼓勵扭送。
什么是扭送
扭送是指公民將當(dāng)場抓獲的違法犯罪分子強制送交司法機關(guān)處理的行為。滿足扭送條件的,公民有權(quán)利扭送。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定:對于有下列情形的人,任何公民都可以立即扭送公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理:
(一)正在實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
(二)通緝在案的;
(三)越獄逃跑的;
(四)正在被追捕的。
扭送是中國法律賦予公民在緊急情況下協(xié)助司法機關(guān)同犯罪作斗爭的一種權(quán)利。公民抓住人犯后,應(yīng)立即送交司法機關(guān)處理,不得擅自拘禁。司法機關(guān)對于公民扭送前來的人犯,不論是否屬于自己管轄的,都應(yīng)當(dāng)接受,并立即訊問。如果認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或者并非通緝在案的,應(yīng)立即釋放;需要進一步審查處理的,依照管轄分工,移送主管機關(guān)處理;需要拘留或者逮捕的,依照法定程序迅即辦理拘留或者逮捕手續(xù)。
從我國刑事訴訟發(fā)對于扭送結(jié)果的規(guī)定看,公民只能將扭送對象送交公安機關(guān)、人民檢察院或人民法院,不能是其他機關(guān)或單位。這一條件對保護扭送對象不受非法處置很有必要。但是,在司法實踐中,這一做法不利于順利扭送,因為有很多犯罪分子總是想逃脫,而不顧一切反抗,這必然會對扭送主體的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。所以根據(jù)我國的實際情況,應(yīng)擴大接受扭送對象的單位和個人。
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