一、債權(quán)人可否申請(qǐng)破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整

無論是債權(quán)人還是債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)后，在法院決定破產(chǎn)清算之前，都可以申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

重整的制度在于挽救債務(wù)人企業(yè)，現(xiàn)實(shí)中債務(wù)人肯定比債權(quán)人更清楚自己的企業(yè)情況，以及有沒有重整的必要和可能性。

如果債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)申請(qǐng)，而債權(quán)人再申請(qǐng)重整的，大多是債權(quán)人通過與債務(wù)人的談判，成為債務(wù)人的戰(zhàn)略投資者，通過債轉(zhuǎn)股或者資產(chǎn)置換等方式重組債務(wù)人企業(yè)。

二、破產(chǎn)重整法律要求

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，債務(wù)人或債權(quán)人可以向人民法院提出重整申請(qǐng)。

債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。

由于重整程序各環(huán)節(jié)具有法律明確規(guī)定的時(shí)限要求，申請(qǐng)重整前需理順相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，與債務(wù)人就重整方案達(dá)成必要一致，以利于后續(xù)重整程序順利展開。

三、程序要件

程序要件是破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為重整程序的第一道關(guān)口，現(xiàn)分述如下:

1、人民法院已經(jīng)受理破產(chǎn)申請(qǐng)

債權(quán)人提起破產(chǎn)清算申請(qǐng)，如果人民法院不予受理，債務(wù)人、出資人不得提起重整轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)。因債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算且為人民法院受理，此時(shí)，相關(guān)法律措施已經(jīng)實(shí)施，如管理人已經(jīng)產(chǎn)生、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被接管等，在已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的情形下，債務(wù)人、出資人才有權(quán)提出重整申請(qǐng)。

2、人民法院受理的是債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定，當(dāng)債務(wù)人不能清償對(duì)債權(quán)人的到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。債權(quán)人沒有提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，債務(wù)人的出資人無權(quán)提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整的申請(qǐng)。

《企業(yè)破產(chǎn)法》在三大制度的程序設(shè)計(jì)上，不允許破產(chǎn)清算與重整、和解程序之間的多次轉(zhuǎn)換，債務(wù)人不得前后重復(fù)提出不同的破產(chǎn)申請(qǐng)。其主要原因是程序之間的轉(zhuǎn)換的成本較高，過多的轉(zhuǎn)換勢(shì)必造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，不符合現(xiàn)代破產(chǎn)法的經(jīng)濟(jì)與效率原則。

3、人民法院已經(jīng)受理的債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)，是以適用破產(chǎn)清算程序?yàn)閮?nèi)容債務(wù)人、出資人必須在債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的情況下，才可以提出重整申請(qǐng)。

根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人提出重整申請(qǐng)僅限于債務(wù)人尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)。人民法院受理債權(quán)人提出的重整申請(qǐng)后，債務(wù)人或出資人此時(shí)已無另行申請(qǐng)的必要。

4、人民法院尚未對(duì)債務(wù)人作出宣告破產(chǎn)的裁定

這是時(shí)間條件，即債務(wù)人、出資人提出重整申請(qǐng)必須在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前。重整申請(qǐng)具有優(yōu)先的排他的效力，重整申請(qǐng)一經(jīng)法院裁定認(rèn)可，正在進(jìn)行的破產(chǎn)清算程序即告中止。在債務(wù)人不執(zhí)行或不能執(zhí)行重整計(jì)劃時(shí)，人民法院將裁定破產(chǎn)重整程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算程序。破產(chǎn)重整程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序后，不能再轉(zhuǎn)回破產(chǎn)重整程序，因?yàn)?，已?jīng)宣告開始的破產(chǎn)清算程序是不可逆轉(zhuǎn)的。