檢察機關(guān)怎樣行使立案監(jiān)督權(quán)
刑事訴訟法賦予了人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督的權(quán)力。這一法定的監(jiān)督權(quán)貫穿刑事訴訟活動始終。立案階段人民檢察院的監(jiān)督權(quán)行使表現(xiàn)為:
(1)人民檢察院對不立案實施監(jiān)督的材料來源,主要有兩個方面:一是通過人民檢察院的各種業(yè)務(wù)活動發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)有應(yīng)當立案而不立案的情況;二是通過被害人提出的材料獲得,被害人認為公安機關(guān)應(yīng)當立案而不立案,向人民檢察院提出的,人民檢察院都應(yīng)當接受,不得以任何理由拒絕。
(2)人民檢察院獲取不立案監(jiān)督的材料后,應(yīng)當根據(jù)事實和法律進行審查。認為需要公安機關(guān)說明不立案理由的,經(jīng)檢察長批準,可以要求公安機關(guān)在書面說明不立案的理由。
(3)人民檢察院通過必要的調(diào)查、認真審查后,認為公安機關(guān)不立案的理由不能成立的,應(yīng)當通知公安機關(guān)立案,并發(fā)出《通知立案書》,并將有關(guān)證明應(yīng)當立案的材料同時移送公安機關(guān)。
(4)公安機關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后,應(yīng)當決定立案,并將立案決定書送達人民檢察院。需要注意的是,一般情況下檢察機關(guān)在立案監(jiān)督中不得進行偵查,但可以對通知公安機關(guān)立案所依據(jù)的有關(guān)材料,進行必要的調(diào)查核實。例外情形是由公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,公安機關(guān)接到人民檢察院要求立案的通知仍不予立案的,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,人民檢察院可以直接立案偵查。
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