行政處罰聽證程序中回避的情形有哪些
行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的,有權申請回避。
行政聽證的程序是怎樣的
1、當事人要求聽證的,應當在收到《行政處罰意見告知書》之日起規(guī)定期限內以書面或口頭形式提出??陬^形式提出的,案件調查人員應當記錄在案,并由當事人簽字。
2、當事人提出聽證要求后,法制工作機構或者承擔法制工作的機構應當在舉行聽證規(guī)定期限前送達《行政處罰聽證會通知書》,告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項,并通知案件調查人員。案件調查人員應當在當事人要求聽證之日起規(guī)定期限內告知法制工作機構或者承擔法制工作的機構,并將案卷一并移送。
3、聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調查人員和當事人。當事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當事人認為主持人與本案有利害關系的,有權申請回避。
4、聽證應當公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
5、聽證應當按照下列步驟進行:
6、聽證結束后,聽證主持人應當依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會報告書》并提出處理意見,連同案件調查材料、聽證筆錄,報郵政主管部門負責人審查,依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關機關處理的決定。
綜上所述,一些行政處罰案件影響比較大,牽扯到社會公眾利益,這種情況下,應當事人的要求,可以舉行聽證。作為聽證會的主持人,如何和案件有利害關系,或者同聽證當事人有親屬關系,應該主動回避,保證聽證程序的公平。在聽證結束后,制作行政處罰聽證書。
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