一、黃山市農(nóng)機局信息公開的特征是什么
行政性
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān),是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式,沒有行政權(quán)力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。
權(quán)利性
信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎(chǔ)的,而不是以行政權(quán)力為基礎(chǔ)?,F(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應(yīng)當(dāng)公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應(yīng)的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。
例外性
并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當(dāng)一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當(dāng)政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。
依托性
政府信息是無形的,它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來,一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如,通過政府公開刊物刊載出來,通過設(shè)立閱覽室展現(xiàn)出來等等,這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體,所以說,政府信息公開要以載體為依托,離開載體,政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的,既可以是紙張書面形式,也可以是電子形式,并且,隨著科技的發(fā)展,通過計算機網(wǎng)絡(luò)形式獲得信息的方式更為普及,但是,不同的載體的成本是不一樣的,這就需要法律的規(guī)定與選擇。
二、政府網(wǎng)站信息公開原則
1.全面性
所謂全面性,即強調(diào)通過政府網(wǎng)站童凱政府信息,應(yīng)“以公開為原則,以不公開為例外”。從保障公民知情權(quán)的角度出發(fā),政府網(wǎng)站所發(fā)布的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)力求全面地反映政府工作的過程和結(jié)果,全面共享經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中政府所掌握的信息資源,使政府網(wǎng)站成為政府的“電子名片”。同時還必須公開深度政務(wù)信息,特別是政府工作計劃、階段成果、重大事項投資和進展情況、政府服務(wù)事項的辦事流程、收費標準和辦公時間等企業(yè)和社會公眾所密切關(guān)注的信息。
2.時效性
所謂時效性,即強調(diào)政府網(wǎng)站信息公開應(yīng)當(dāng)做到“經(jīng)常性的工作定期公開,階段性的工作逐漸公開,臨時性的工作隨時公開”。政府網(wǎng)站必須注意信息的維護與更新,及時發(fā)布最新、最具實效性的政務(wù)信息。政府網(wǎng)站的生命力直接體現(xiàn)在發(fā)布信息是否具有時效性,必須盡量縮短信息上網(wǎng)的準備時間。保證政府網(wǎng)站信息公開的及時性,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是必須要進行科學(xué)論證,優(yōu)化政府網(wǎng)站信息審核的流程,將不同政務(wù)信息分類考慮,明確各類信息的審核流程及各個流程的辦理期限與責(zé)任制度等。
3.準確性
所謂準確性,即強調(diào)政府網(wǎng)站必須能夠代表政府,所發(fā)布的信息必須體現(xiàn)出政府應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)威性?!?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/20.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規(guī)定:“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準確地公開政府信息”。政府網(wǎng)站決不能發(fā)布虛假消息,政府網(wǎng)站上發(fā)布的信息,屬于原創(chuàng)性信息,必須要由負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的人員直接提供;屬于轉(zhuǎn)載性的信息,必須要經(jīng)過核實確認,保證信息的真實性和準確性。
4.完整性
所謂完整性,即強調(diào)政府網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)形成一個完整的體系,不僅應(yīng)當(dāng)公開過程性信息,如政務(wù)工作的計劃和進展情況,也要公開結(jié)果性信息,如工作總結(jié)及結(jié)果公示等。政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將信息按照政府工作進行再組織,形成完整的資料檔案,從而提高政府網(wǎng)站信息的附加價值。另外,對于某些重要工作或某些重要工作或某個時期內(nèi)的重點工作,網(wǎng)站可以用專題欄目的形式對工作的全過程進行介紹和解析,并給公眾提供必要的背景資料。
5.保密性
所謂保密性,即強調(diào)政府網(wǎng)站公開的政務(wù)信息不能違反國家和有關(guān)部門關(guān)于保密的規(guī)定,涉密信息一律不得在網(wǎng)站發(fā)布,不能公開的特例信息必須進行說明。
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