地方性法規(guī)包括：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定的規(guī)范性文件;較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定并報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行的規(guī)范性文件;經濟特區(qū)所在地的市的人民代表大會及其常務委員會在授權范圍內制定的規(guī)范性文件。根據《立法法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，省級人大及其常委會有權制定或者批準地方性法規(guī)，但不得與法律、行政法規(guī)相抵觸?！缎姓S可法》規(guī)定地方性法規(guī)可以設定行政許可，但是，法律、行政法規(guī)已經對有關事項設定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。

2、省級地方政府規(guī)章的行政許可設定權。

規(guī)章是我國法律體系中效力層級最低的一種法形式。地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市、較大的市和經濟特區(qū)所在地的市的人民政府根據法律、行政法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)以及特別授權規(guī)定所制定的規(guī)范性文件。在地方政府規(guī)章中，只有省級政府規(guī)章有行政許可設定權。由于行政許可涉及到對相對人行動自由權利的限制，從原則上講，省級政府規(guī)章不能直接設定行政許可事項，但是出于行政管理實踐的需要，在一定情況下可以有限制地允許省級地方政府規(guī)章設定行政許可。但法律對省級政府規(guī)章的行政許可設定權作出了必要的限制：(1)設定主體的限制。只限于省級人民政府有權設定行政許可。(2)許可性質的限制。省級政府所設定的許可是臨時性的，不會長期有效。(3)時間限制。臨時性許可設定權以一年為限，在實施滿一年后，自動失效。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。

3、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設定行政許可的事項。

為了維護市場經濟秩序，促進全國統(tǒng)一市場的形成，根據行政許可不同種類的性質，對地方性法規(guī)和省級地方政府規(guī)章的行政許可設定權的行使從兩個方面作出了特別限制：

(1)對所設定的行政許可種類限制。即地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可、企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。

(2)對所設定行政許可內容的限制。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，及其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。我國行政許可設定權主要集中在最高國家權力機關和最高國家行政機關。為了行政管理的實際需要，有限制地賦予地方國家機關一定范圍的行政許可設定權。