(一)根據(jù)行政工作內(nèi)容的重要程度、上級行政主體的管理水平以及下級行政主體的工作能力等綜合情況,可將行政授權(quán)分為充分授權(quán)、不充分授權(quán)、制約授權(quán)和彈性授權(quán)
1、充分授權(quán)也叫一般授權(quán),是指上級行政主體在給下級分派任務(wù)時,允許下級按照自己的思路和想法決定行動方案,發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性去努力工作,達到目標。以這種方式進行的授權(quán)通常是上級向下級發(fā)布一般工作指示,而不是要求下級完成特定的任務(wù)。絕大多數(shù)的行政授權(quán)都屬于這一類。
2、不充分授權(quán)也叫特定授權(quán)或稱剛性授權(quán),是指上級領(lǐng)導(dǎo)對下級的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達到的績效目標,完成工作的具體途徑都有詳細的規(guī)定,下級必須嚴格按照上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖開展工作,執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的各項指示。這種授權(quán)形式通常適用于一些重大的事項或任務(wù)。由于事關(guān)重大,上級領(lǐng)導(dǎo)不能不負起主要責任,授予下級以有限的開展工作的權(quán)力。在不充分授權(quán)中,作為被授權(quán)者的下級的職務(wù)、責任及權(quán)力等都是需要考慮的問題,都有明確的要求。
3、制約授權(quán)又叫復(fù)合授權(quán),是把某項任務(wù)的職權(quán),分解授予兩個或多個子系統(tǒng),使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用,以避免出現(xiàn)疏漏。當工作難度較大,技術(shù)性較強而容易疏漏,不宜進行充分授權(quán),或者是領(lǐng)導(dǎo)者本人專業(yè)知識不足無法實施不充分授權(quán)時可采用制約授權(quán)。這種方式的授權(quán)通常需要授權(quán)者利用助理的幫助和協(xié)商。
4、彈性授權(quán)也叫動態(tài)授權(quán),是指在完成同一項任務(wù)的不同階段采取不同的授權(quán)方式。這種授權(quán)適用于對復(fù)雜的任務(wù)、或?qū)ο录壍哪芰?、水平無充分把握的時候的情況,以及環(huán)境、條件多變的精況。
(二)根據(jù)授權(quán)的媒介和方式,可將行政授權(quán)分為
1、書面授權(quán),是上級行政主體以文字形式對下屬工作的職責范圍、目標任務(wù)、組織情況、等級規(guī)范、分層負責辦法、處理規(guī)程等都有明確規(guī)定的形式。
2、口頭授權(quán),是上級行政領(lǐng)導(dǎo)對下屬用口頭語言所做的工作交代,或者是上下級之間根據(jù)會議所產(chǎn)生的工作分配。3、根據(jù)授權(quán)的合法程度,可將授權(quán)分為:(1)正式授權(quán),是指行政主體依據(jù)法律規(guī)定并按照法定程序。
3、非正式授權(quán),是指無法律特別規(guī)定、或組織體系之外的非程序性授權(quán)。
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