根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
第一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:
(一)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;
(二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)條例)第二十一條、第二十四條的規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于公開(kāi)范圍的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或在收到申請(qǐng)之日的15個(gè)工作內(nèi)(如需延長(zhǎng),延長(zhǎng)答復(fù)的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日)。
公開(kāi)方式
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
政府信息公開(kāi)如何實(shí)現(xiàn)?
1、整合政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)整合政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu),成立由專人專職負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),統(tǒng)籌做好政府信息公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)、微博微信運(yùn)作維護(hù)、輿情觀測(cè)與應(yīng)對(duì)在內(nèi)的各項(xiàng)工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立信息公開(kāi)、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等分工合作機(jī)制。進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)欄目的基本要素、設(shè)置要求及信息公開(kāi)方式。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)一體化政務(wù)服務(wù)體系,穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放。同時(shí),要強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、充實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容。各部門(mén)要圍繞黨委政府中心工作,針對(duì)公眾關(guān)切,要主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息。推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。要做到事前決策,事中執(zhí)行和事后結(jié)果全流程信息公開(kāi)。著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
3、改進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)方式。行政機(jī)關(guān)需要養(yǎng)成主動(dòng)發(fā)聲習(xí)慣,在做好政府門(mén)戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)主陣地同時(shí),要養(yǎng)成用新聞發(fā)布會(huì)、微博、微信等方式主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲的習(xí)慣。實(shí)行政策制定與政策解讀同步考慮,同步安排機(jī)制。實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)機(jī)制,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn);探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體參與政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。建立健全政務(wù)輿情主動(dòng)收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。建立疑難、重大、復(fù)雜申請(qǐng)信息公開(kāi)會(huì)商機(jī)制,遇到難以處理的申請(qǐng),應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專家參與論證,提升答復(fù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段,使用更加通俗的語(yǔ)言,讓政務(wù)信息公開(kāi)形式多樣、生動(dòng)活潑,少用官話套話發(fā)布信息,拉近與人民群眾的距離。
有利于提高政府工作的透明度,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制
透明度是世界貿(mào)易組織的又一基本原則,我國(guó)已承諾履行世貿(mào)組織透明度的規(guī)定??梢哉f(shuō),這對(duì)我國(guó)政府提出了更高的要求,將通過(guò)完善相關(guān)制度,以確保透明度原則的貫徹。為了實(shí)現(xiàn)高效、廉潔、公開(kāi)、透明的服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府的目標(biāo),轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,實(shí)行陽(yáng)光行政,把信息公開(kāi)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度,將行政機(jī)關(guān)辦事制度與辦事程序公開(kāi),把政府制作和獲取的信息公開(kāi),是提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力的重要內(nèi)容,是深化行政體制改革的方向和必然選擇。例如,近年來(lái),北京多次發(fā)生路面塌陷等事故,每當(dāng)事故發(fā)生,交通管理部門(mén)都會(huì)通過(guò)手機(jī)短信、交通廣播等多種手段對(duì)市民廣為告知,以避免交通堵塞影響市民正常生活。放眼十多年前,這類事故也許還被視為市政建設(shè)中不可張揚(yáng)的“丑聞”,難以想象能如此坦蕩地曉喻天下。信息公開(kāi),正在潛移默化地改變中國(guó)的政府執(zhí)政能力和社會(huì)管理生態(tài),讓政府在學(xué)會(huì)透明化生存的同時(shí),也日漸成熟、自信起來(lái)。
2005年中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確將政務(wù)公開(kāi)作為反腐倡廉制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。推進(jìn)政府信息公開(kāi),將政府行使權(quán)利的過(guò)程置于人民群眾的公開(kāi)監(jiān)督之下,不僅對(duì)于暢通人民群眾對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督渠道,發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性,保障民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)起到積極作用,而且對(duì)于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
律霸網(wǎng)小編提醒大家在日常的生活中,對(duì)于政府部門(mén)的辦事,大家有一定的監(jiān)督權(quán),大家可以相互監(jiān)督,使得政府部門(mén)更加全心全意的為人們服務(wù)。
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金微律師,河北萬(wàn)千律師事務(wù)所律師合伙人,秦皇島市律師協(xié)會(huì)青年律師工作委員會(huì)委員,中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員,國(guó)家三級(jí)心理咨詢師。主要業(yè)務(wù)方向:刑事辯護(hù),婚姻家庭,合同糾紛。辦案風(fēng)格親切耐心,致力于通過(guò)良好的溝通為每一位當(dāng)事人提供法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18630320062。
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