交通部法制司副司長(zhǎng)在交通部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱(chēng),此次清理規(guī)范的范圍包括各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬管理機(jī)構(gòu)在行駛公路路政、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等職責(zé)過(guò)程和組織社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施行政處罰、行政檢查和渉企收費(fèi)。
據(jù)了解,此次清理的重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施行政處罰、行政檢查、渉企收費(fèi)職權(quán)的治理上,重點(diǎn)清理;無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),設(shè)定、實(shí)施處罰、檢查;違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P;無(wú)法定授權(quán)、委托或超越處罰權(quán)限、檢查范圍實(shí)施處罰、檢查;不按照法定種類(lèi)和幅度實(shí)施處罰;違反法律、法規(guī)規(guī)定將行政處罰委托其他組織行使;下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo);不嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離規(guī)定;罰款、沒(méi)收財(cái)物不使用行政部門(mén)監(jiān)制的罰款收據(jù);將罰款截留、挪用、私分或變相私分;違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車(chē)輛或截停在航船舶登臨檢查;檢查與監(jiān)管活動(dòng)無(wú)關(guān)的場(chǎng)所和物品;沒(méi)有納入行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄的收費(fèi),或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒(méi)有政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)定價(jià)權(quán)限的收費(fèi);所屬單位利用行政權(quán)利收費(fèi);行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)利用主管單位影響強(qiáng)制入會(huì),利用行業(yè)影響以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。
近期,交通部將公布部機(jī)關(guān)和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于9月30日前公布地方交通運(yùn)輸部門(mén)行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)清單的監(jiān)督管理,建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。接下來(lái),各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部屬單位、部管社團(tuán)將對(duì)照清單和清理重點(diǎn),通過(guò)自查自糾、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式,組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)施的行政處罰、行政檢查、渉企收費(fèi)事項(xiàng)和行為進(jìn)行全面的排查和整治。交通部還將通過(guò)本次清理規(guī)范工作,建立完善規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政檢查、行政處罰和渉企收費(fèi)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
主要職責(zé)
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
(一)承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。
(二)組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路、民航等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織起草法律法規(guī)草案,制定部門(mén)規(guī)章。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(三)承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。組織制定道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,指導(dǎo)出租汽車(chē)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)汽車(chē)出入境運(yùn)輸、國(guó)際和國(guó)境河流運(yùn)輸及航道有關(guān)管理工作。
(四)承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,依法組織或參與事故調(diào)查處理工作,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)管工作。
(五)負(fù)責(zé)提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家財(cái)政性資金安排意見(jiàn),按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費(fèi)政策并監(jiān)督實(shí)施,提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。
(六)承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。擬訂公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。按規(guī)定負(fù)責(zé)港口規(guī)劃和岸線使用管理工作。
(七)指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸,負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào),承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。
(八)指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況,開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。
(九)負(fù)責(zé)公路、水路國(guó)際合作與外事工作,開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。
(十)指導(dǎo)航運(yùn)、海事、港口公安工作,管理交通直屬公安隊(duì)伍。
(十一)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施行政處罰、行政檢查、渉企收費(fèi)職權(quán)的治理上,涉及違法的將按照相關(guān)的法律程序處理,絕不松懈。建立完善規(guī)范交通運(yùn)輸部規(guī)范行政處罰、檢查和涉企收費(fèi)制度。如果您還有其他問(wèn)題,請(qǐng)咨詢(xún)律霸網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)律師,他們會(huì)為您解答。
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