我國國家賠償法之所以采取這種方式，主要是出于以下目的：1.國家確立賠償制度的目的在于更有效保障公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，使其在受到國家機關(guān)的侵害后能得到相應(yīng)的補救。因此，原則上應(yīng)當(dāng)是“同等損害、同等賠償”。采用以金錢賠償為主，返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔的方式，能保證受害人得到與其所受損害相當(dāng)?shù)某浞值馁r償，避免由于方式單一造成的局限性，使受害人從數(shù)量、質(zhì)量、程度、類型上得到真正的救濟。2.以金錢賠償為主，以其他方式為輔的賠償方式充分考慮了效率要求。國家機關(guān)承擔(dān)著國家運轉(zhuǎn)的各項職能，為保證公務(wù)的正常履行，賠償方式力求便捷易行.以避免國家機關(guān)陷入繁瑣的個案糾纏之中而貽誤公務(wù)。在國家賠償中，采取金錢賠償方式，簡便易行，受害一方也可迅速得到救濟，免去曠日持久的訴訟糾紛。

一、金錢賠償

所謂金錢賠償，即將受害人的各項損失計算成金額，以金額折抵受損害人的損失。無論是對財產(chǎn)損失，還是對精神損害、人身損害的賠償，都可以采用金錢賠償形式。

國家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則，是由其本身的特點決定的。(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛，幾乎適用于任何損害的賠償，無論是物質(zhì)損害還是精神損害，也無論是對人身權(quán)或?qū)ω敭a(chǎn)權(quán)的損害，金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無法替代的優(yōu)勢。(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標準，便于實施，可以避免雙方因標準不一達不成共識而難以實施的可能。正因為如此，金錢賠償在國家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。1.人身損害的金錢賠償。一般來說，對人身造成的損害是難以用金錢來直接賠償?shù)?，因為人身?quán)不是金錢可以衡量的。但是在損害已經(jīng)發(fā)生的情況下，除了對仍在繼續(xù)的損害停止侵害外，尚沒有比金錢賠償更為適合的賠償方式。這是因為一旦發(fā)生人身損害，特別是勞動能力的部分或全部喪失時，原本可以得到的收人可能減少或者喪失，法定扶養(yǎng)義務(wù)無法履行;同時還要為消除病痛或恢復(fù)健康或安葬支付的費用等。受害人遭受的這一系列的財產(chǎn)損失，只能由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，支付相應(yīng)的賠償金額，填補受害人因不法侵害造成物質(zhì)上的損失。此外，人身不但是物質(zhì)利益的載體，還是精神、情感等精神生活的載體，金錢補償可以使受害人的精神得到安慰。從這些意義上來說，人身損害適用金錢賠償?shù)姆绞绞沁m合的。2.財產(chǎn)損害的金錢賠償。任何財產(chǎn)都具有使用價值和交換價值，都可以折算成一定的金額，然后再給予相應(yīng)的賠償。例如某企業(yè)的一批進口原材料被行政機關(guān)違法查封扣押，在此期間.該原材料發(fā)生變質(zhì)，在計算損失時，可以按國家規(guī)定的價值折算成金額，由國家給予賠償。財產(chǎn)損失的幾種形式，如物的滅失、盈-利之喪失等都可能通過金錢進行賠償。但是，如果采用其他方式更便捷易行，則適用其他賠償方式。