一、刑事賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)
刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指接受刑事賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟的義務(wù)方。
根據(jù)國(guó)家賠償法第19條規(guī)定,中國(guó)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照不同的情況分別是公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門以及檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理部門。具體而言,中國(guó)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照下列原則予以確定:
⑴對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
⑵對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
⑶再審改判無(wú)罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
⑷二審改判無(wú)罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
⑸刑訊逼供、毆打或者以其他暴力行為造成身體傷害或者死亡的,或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的,作出上述違法行為的工作人員所屬的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
此外,對(duì)于人民法院在民事、行政訴訟中錯(cuò)誤采用對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者執(zhí)行錯(cuò)誤所造成的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害,應(yīng)向作出錯(cuò)誤的采取強(qiáng)制措施決定以及作出錯(cuò)誤執(zhí)行行為的人民法院提出國(guó)家賠償要求,以其作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
二、行政賠償?shù)男姓黧w
只有行政主體才享有行政權(quán),才能實(shí)施行政行為,才能構(gòu)成行政賠償。當(dāng)然行政主體是由行政人員組成,行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此,行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒有行政主體,就不能構(gòu)成行政賠償。司法機(jī)關(guān)作為司法權(quán)主體,行政機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償,都不是行政賠償。
三、刑事賠償與行政賠償?shù)穆?lián)系
1、二者都分為人身權(quán)損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償。
但是,行政賠償中,前面列舉幾類后,最后總有一類兜底條款,人身方面,“認(rèn)為損害了其他人身權(quán)利的”,財(cái)產(chǎn)方面,“認(rèn)為損害了其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的”。所以行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害。
而刑事賠償,僅限于列舉的幾類,最后沒有兜底條款??筛鶕?jù)辦理刑事案件的過(guò)程記憶列舉的刑事賠償:首先,公安機(jī)關(guān)偵查,在其偵查期間違法采取強(qiáng)制措施的,例如違法拘留;偵查完畢交給檢察機(jī)關(guān)批捕、提起公訴,此過(guò)程中錯(cuò)捕的、錯(cuò)判的;判決后交給監(jiān)獄執(zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中違法采取強(qiáng)制措施造成損害的。
2、雖然二者都是對(duì)違法行為的賠償,但在刑事賠償中,對(duì)違法加以了更嚴(yán)格的限定,不僅要違法,還要達(dá)到法律所列舉的錯(cuò)的程度,例如:錯(cuò)拘的,不該拘留的拘留了;錯(cuò)捕的,不該逮捕的逮捕了;錯(cuò)判的,二審改判無(wú)罪的。刑事賠償范圍比行政賠償范圍窄。
從宏觀上,國(guó)家賠償包括三類,其排除了:一,立法賠償。現(xiàn)在只有行政機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院的違法行為造成損害的進(jìn)行賠償,不包括立法機(jī)關(guān)。二,軍事賠償。軍隊(duì)在軍事演習(xí)過(guò)程中造成的損害賠償被排除。三,公有公共設(shè)施,因其設(shè)置管理不善所造成的損害賠償。公有公共設(shè)施是國(guó)家投資,對(duì)其管理不善造成的損害當(dāng)然應(yīng)由國(guó)家賠償,但由于我國(guó)正在進(jìn)行改革,公有公共設(shè)施界限不清,所以將其排除了,但這不意味不賠,實(shí)踐中是按照民事賠償進(jìn)行的。
刑事賠償與行政賠償都分為人身權(quán)損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償,但在刑事賠償中,對(duì)違法加以了更嚴(yán)格的限定。如有疑問(wèn),歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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劉玉良,法學(xué)專業(yè),曾在法院民事審判庭工作,目前在律師事務(wù)所工作,處理過(guò)眾多民間借貸糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、工傷醫(yī)療、交通事故、刑事等案件,理論功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,尤其擅長(zhǎng)民間借貸、交通事故、公司企業(yè)等領(lǐng)域。成功調(diào)解過(guò)標(biāo)的額高達(dá)幾千萬(wàn)的民間借貸糾紛案件,辦理過(guò)多起勞動(dòng)關(guān)系、工傷事故法律援助案件,眾多案件的實(shí)戰(zhàn)積累了處理案件的豐富經(jīng)驗(yàn)。
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