一、虛假陳述要受罰嗎
虛假陳述需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,如下:
(一)虛假陳述的民事賠償責(zé)任
最高人民法院2003年發(fā)布的《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,對于證券市場中因虛假陳述引發(fā)的民事賠償訴訟作出了特別規(guī)定。其最大突破在于,對于證券虛假陳述的民事訴訟中的因果關(guān)系采取了推定的方式,極大地減少了受害投資者在這方面的舉證責(zé)任。
(1)因果推定。
投資者在虛假陳述實(shí)施日及以后,至揭露日或者更正日之前買入該證券,在虛假陳述揭露日或者更正日及以后,因賣出該證券發(fā)生虧損,或者因持續(xù)持有該證券而產(chǎn)生虧損,即推定投資者的損失與虛假陳述行為之間存在因果關(guān)系。
(2)投資差額損失。
A、在基準(zhǔn)日及以前賣出證券的,投資人的投資差額損失,以買入證券平均價格與實(shí)際賣出證券平均價格之差,乘以投資人所持證券的數(shù)量計算。
B、在基準(zhǔn)日之后賣出或者仍持有證券的,投資人的投資差額損失,以買入證券平均價格與虛假陳述揭露日或者更正日起至基準(zhǔn)日期間,每個交易日收盤價的平均價格之差,乘以投資人所持證券的數(shù)量計算。
(3)連帶賠償責(zé)任。
發(fā)行人、上市公司公告的招股說明書、公司債券募集辦法、財務(wù)會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告以及其他信息披露資料,有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
A、發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、承銷的證券公司,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外。
B、發(fā)行人、上市公司的控股股東、實(shí)際控制人有過錯的,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
C、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在其制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外。
(二)虛假陳述的行政責(zé)任
(1)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)
根據(jù)《證券法》第223條的規(guī)定,證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,沒收業(yè)務(wù)收入,暫?;蛘叱蜂N證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可,并處以業(yè)務(wù)收入1倍以上5倍以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,撤銷證券從業(yè)資格,并處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
(2)發(fā)行人、上市公司
根據(jù)《證券法》的規(guī)定,發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,給予警告,并處以30萬元以上60萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以3萬元以上30萬元以下的罰款。
(3)《信息披露違法行為行政責(zé)任認(rèn)定規(guī)則》的規(guī)定
A、發(fā)行人或者上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員,負(fù)有保證披露信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時和公平的義務(wù),應(yīng)當(dāng)視情形認(rèn)定其為直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員承擔(dān)行政責(zé)任,但其能夠證明已盡忠實(shí)、勤勉義務(wù),沒有過錯的除外。
B、董事、監(jiān)事、高級管理人員之外的其他人員,如果確有證據(jù)證明其行為與信息披露違法行為具有直接因果關(guān)系,包括實(shí)際承擔(dān)或者履行董事、監(jiān)事或者高級管理人員的職責(zé),組織、參與、實(shí)施了公司信息披露違法行為或者直接導(dǎo)致信息披露違法的,應(yīng)當(dāng)視情形認(rèn)定其為直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員。
C、如有證據(jù)證明因信息披露義務(wù)人受控股股東、實(shí)際控制人“指使”,未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,在認(rèn)定信息披露義務(wù)人責(zé)任的同時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定信息披露義務(wù)人控股股東、實(shí)際控制人的信息披露違法責(zé)任。信息披露義務(wù)人的控股股東、實(shí)際控制人是法人的,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為直接負(fù)責(zé)的主管人員。
二、什么是虛假陳述
證券市場虛假陳述,是指信息披露義務(wù)人違反證券法律規(guī)定,在證券發(fā)行或者交易過程中,對重大事件作出違背事實(shí)真相的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述,或者在披露信息時發(fā)生重大遺漏、不正當(dāng)披露信息的行為。
虛假陳述共包括虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏、不正當(dāng)披露信息四種類型。
1.虛假記載,是指信息披露義務(wù)人在披露信息時,將不存在的事實(shí)在信息披露文件中予以記載的行為。
2.誤導(dǎo)性陳述,是指虛假陳述行為人在信息披露文件中或者通過媒體,作出使投資人對其投資行為發(fā)生錯誤判斷并產(chǎn)生重大影響的陳述。
3.重大遺漏,是指信息披露義務(wù)人在信息披露文件中,未將應(yīng)當(dāng)記載的事項完全或者部分予以記載。
4.不正當(dāng)披露,是指信息披露義務(wù)人未在適當(dāng)期限內(nèi)或者未以法定方式公開披露應(yīng)當(dāng)披露的信息。
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