1、馳名商標(biāo)行政認(rèn)定單軌制階段

1985年我國加入《巴黎公約》之后，開始承擔(dān)該公約所規(guī)定的義務(wù)。1987年8月，國家工商行政管理局商標(biāo)局在案中，認(rèn)定**必勝客國際有限公司的“PIZZAHUT”的商標(biāo)及屋頂圖形商標(biāo)為馳名商標(biāo)，并對**利亞鴻圖公司在相同商品上強(qiáng)注的相同商標(biāo)不予注冊。[12]這是中國加入《巴黎公約》后認(rèn)定的第一件馳名商標(biāo)。1989年，北京市**公司發(fā)現(xiàn)其“同*堂”商標(biāo)在日本被搶注。該公司遂以“同*堂”系馳名商標(biāo)為由，請求日本特許廳撤銷該不當(dāng)注冊的商標(biāo)，日本要求提交“同*堂”系我國馳名商標(biāo)的證明文件。為了保護(hù)我國商標(biāo)在他國的合法權(quán)益，商標(biāo)局在作了廣泛的社會調(diào)查之后，于1989年11月18日正式認(rèn)定“同*堂”商標(biāo)為我國馳名商標(biāo)。[13]“PIZZAHUT”和“同*堂”兩例馳名商標(biāo)的認(rèn)定開創(chuàng)了我國馳名商標(biāo)認(rèn)定的先河。此后，我國在實(shí)踐中對巴黎公約成員國的馳名商標(biāo)，如“JEEP”“FREON”“山特”等商標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)定和保護(hù)。[14]截至1996年，全國共認(rèn)定了不足20件馳名商標(biāo)。

1996年8月14日，國家工商局頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定確立了馳名商標(biāo)認(rèn)定“主動認(rèn)定為主，被動保護(hù)為輔”的原則，并規(guī)定國家工商局商標(biāo)局是唯一有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)關(guān)。此后，我國開始對馳名商標(biāo)進(jìn)行批量認(rèn)定，馳名商標(biāo)認(rèn)定的數(shù)量也逐級增加，例如1999年一年認(rèn)定的馳名商標(biāo)就有100件左右，相當(dāng)于1987年到1996年9年認(rèn)定馳名商標(biāo)的5倍。

2、馳名商標(biāo)行政認(rèn)定和司法認(rèn)定雙軌制階段

2001年7月17日，最高人民法院公布《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，賦予人民法院依法認(rèn)定馳名商標(biāo)的權(quán)力。其后，2002年10月12日，最高人民法院公布《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對司法認(rèn)定馳名商標(biāo)作出了更加明確具體的規(guī)定，初步確立了法院對馳名商標(biāo)進(jìn)行司法保護(hù)的審判機(jī)制。自2001年7月至2005年10月，人民法院共依法認(rèn)定了71件馳名商標(biāo)，其中涉及權(quán)利人為外國人的馳名商標(biāo)有6例。

2003年國家工商行政管理總局頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，同時(shí)廢止《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)暫行規(guī)定》。新規(guī)定改變以前批量認(rèn)定馳名商標(biāo)的做法，采用了“被動認(rèn)定”、“個(gè)案認(rèn)定”的原則，突出了對馳名商標(biāo)的保護(hù)，淡化了對馳名商標(biāo)的管理。2004年，國家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會共認(rèn)定了153件馳名商標(biāo)，其中包括外國企業(yè)的商標(biāo)28件。

至此，我國現(xiàn)在已經(jīng)形成了馳名商標(biāo)行政認(rèn)定和司法認(rèn)定并存的格局。