公安機(jī)關(guān)的治安處罰權(quán)是否可以交由其他部門(mén)行使?
可以賦予其其所屬執(zhí)法部門(mén)行使。
治安案件的管轄簡(jiǎn)介
治安案件的管轄,是指公安機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)及其所屬執(zhí)法部門(mén)在查處治安案件方面的權(quán)限分工。治安案件的管轄問(wèn)題是我國(guó)公安法制建設(shè)比較復(fù)雜而難以解決的問(wèn)題之一,從公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限的規(guī)定要求來(lái)看,管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由法律加以界定.但是,管轄的確定并不意味著對(duì)處罰主體執(zhí)法資格的賦予與界定。從另一面理解,治安案件管轄的確定,也是用法律手段界定處罰主體在行使處罰權(quán)的過(guò)程中的具體權(quán)限、義務(wù)以及法律責(zé)任?,F(xiàn)行《條例》對(duì)治安案件的管轄沒(méi)有作出明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)適用《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰法對(duì)管轄的規(guī)定具有三點(diǎn)目的:一是明確規(guī)定行政(治安)案件的管轄。有利于防止治安處罰主體之間相互推諉職責(zé),對(duì)應(yīng)該查處的案件放縱不管;二是為了有效防止處罰主體“越殂代皰”,管了不應(yīng)該管的案件,造成處罰權(quán)混亂,即越權(quán)、濫權(quán);三是有利于上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、制約和糾正,在監(jiān)督等方面可以做到有法可依和法定的標(biāo)準(zhǔn)。
治安案件的管轄分類(lèi)
根據(jù)《行政處罰法》管轄的規(guī)定,治安案件的管轄可以分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。
1.地域管轄?;蚍Q(chēng)“屑地管轄”曠是指在特定行政區(qū)域內(nèi),劃分公安機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)及其所屬各部門(mén)在查處治安案件、實(shí)施治安處罰權(quán)方面的權(quán)限分工。
《行政處罰法》第二十條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!边@條規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)也適用,即治安案件由違反治安管理行為發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。這種管轄的確立是科學(xué)的、合理的,是符合公安執(zhí)法實(shí)際情況的。法律所以這樣規(guī)定是基于以下幾點(diǎn)理由;
(1)這種管轄的原則是基于邏輯上的法理基礎(chǔ),因?yàn)槿魏紊婕胺傻膯?wèn)題都要以行為為基礎(chǔ),離開(kāi)行為理論,管轄是脫離實(shí)際的。
(2)這種管轄的原則充分地體現(xiàn)了行政效率的原則,因?yàn)閷?duì)違反治安管理行為的認(rèn)定,主要根據(jù)違法行為人的主觀(guān)因素,實(shí)施違反治安管理的過(guò)程、情節(jié),以及社會(huì)危害后果的分析、判斷,對(duì)違反治安管理行為的處罰除認(rèn)定違法事實(shí)以外,還要考慮處罰
的幅度和種類(lèi),這些都與處罰的環(huán)境有密切的關(guān)系,因此,治安案件由違反治安管理行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄,有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和制裁違法行為,有利于減少調(diào)查取證、執(zhí)行處罰等方面的費(fèi)用,降低治安處罰的成本。
(3)違法行為地管轄原則已為世界各國(guó)的立法和執(zhí)法實(shí)踐所遵循,不論是發(fā)展中國(guó)家,還是發(fā)達(dá)國(guó)家;不論是民事領(lǐng)域,還是行政領(lǐng)域,行為發(fā)生地的主權(quán)代表者依行為發(fā)生地法行使國(guó)家權(quán)力已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共同遵循的規(guī)則。況且我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在法律規(guī)定和適用上盡量做到與世界各國(guó)保持一致,這有利于與世界各國(guó)的交往。
其實(shí)在現(xiàn)行法上面公安機(jī)關(guān)的治安處罰權(quán)是可以交給它所屬的其他部門(mén)進(jìn)行行使,但是這種權(quán)力畢竟與老百姓生活息息相關(guān),大家也不能夠?yàn)E用。大家還有什么不懂的話(huà)可以來(lái)律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)哦。
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