(一)據(jù)刑法第201條、204條及最新司法解釋的規(guī)定,偷稅罪的處罰可分為:
(1)納稅人偷稅額占應(yīng)納稅款的百分之十以上不到百分之三十,偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上不到十萬(wàn)元的,或兩年內(nèi)因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次以上行政處罰又偷稅且偷稅額在一萬(wàn)元以上的,處三年以下有期徒刑或拘役,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金;偷稅數(shù)額占應(yīng)納數(shù)額百分之三十以上且偷稅額在十萬(wàn)元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。
(2)扣繳義務(wù)人不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在一萬(wàn)元以上且占應(yīng)繳稅額百分之十以上的,按上述規(guī)定刑種、刑度進(jìn)行處罰。
(3)納稅人或扣繳義務(wù)人在五年內(nèi)多次偷稅行為,但每次偷稅數(shù)額均未達(dá)到刑法第201條規(guī)定而構(gòu)成犯罪而數(shù)額較低,且凡未受到行政處罰的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。
(4)對(duì)單位犯偷稅罪的,并處罰金,并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照刑法201條的規(guī)定處罰。
(5)納稅人、扣繳義務(wù)因同一偷稅犯罪行為受到行政處罰,又被依送起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,依法定罪。并判處罰金的,行政罰款折抵罰金。
(6)實(shí)施偷稅行為,但偷稅數(shù)額在五萬(wàn)元以下,納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈囊呀?jīng)足額補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金,犯罪情節(jié)輕微,不需要判處罰金的,可以免予刑事處罰。
(二)一罪與數(shù)罪的問(wèn)題。
偷稅后又有抗稅行為的,以及為了偷稅的目的而向稅務(wù)人員行賄的,如何進(jìn)行定罪呢我們認(rèn)為,如果構(gòu)成偷稅罪后,又有抗稅行為或行賄行為的,假設(shè)后任一行為符合抗稅罪或行賄罪的犯罪構(gòu)成,宜認(rèn)為是牽連犯,以處理牽連犯的原則,從一重處斷。
(三)對(duì)偷稅犯罪的處罰,在立法上的缺陷。
“97”刑法對(duì)偷稅罪,采取了比例加數(shù)額的定罪標(biāo)準(zhǔn)。換言之,偷稅行為要構(gòu)成偷稅罪,必須先要符合比例和數(shù)額同時(shí)具備的法定條件,缺一不可構(gòu)成犯罪。依刑法第201條的定罪標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)行為人偷稅數(shù)額符合了應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿(mǎn)百分之三十的比例的條件,卻在偷稅數(shù)額超過(guò)了一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的條件,偷稅額在十萬(wàn)元以上;反之,偷稅額在一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下,卻不滿(mǎn)足百分比的條件,都不能構(gòu)成犯罪,因其不符合定罪標(biāo)準(zhǔn)中的兩個(gè)必備條件。考察本罪的第二個(gè)檔次上的比例和數(shù)額的要求,同樣存在著這些問(wèn)題??梢?jiàn),偷稅罪的處罰出現(xiàn)了真空地帶,由此可能在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)刑罰不公平甚至矛盾的局面。這一立法中的疏忽,只能留待刑法修訂案來(lái)解決。
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