一、“德普案”案情簡介
2005年5月20日,美國司法部做出了一份對美國DiagnosticProductsCorporation(以下簡稱DPC公司)的處罰報告。報告指出,從1991年到2002年的11年間,美國DPC公司的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司向中國的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生行賄了162.3萬美元的現(xiàn)金,用來換取這些醫(yī)療機構(gòu)購買其母公司DPC公司的產(chǎn)品,從中賺取了200萬美元。美國司法部認定該行為觸犯了美國《反海外腐敗法》有關(guān)“禁止美國公司向外國有關(guān)人員行賄”的規(guī)定,DPC公司被罰向美國司法部支付200萬美元的罰款和向美國證券交易委員會上繳204萬美元的非法所得,并同時繳納75萬美元的預(yù)審費等費用。
天津德普公司在我國行賄,逍遙于我國法律之外,最后卻以被外國法律懲處而告終,驚現(xiàn)我國商業(yè)賄賂監(jiān)管之尷尬局面。然而,天津德普案只是我國商業(yè)賄賂現(xiàn)象的冰山一角。在我國,商業(yè)賄賂現(xiàn)象已經(jīng)相當嚴重。在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂甚至被默認為“行規(guī)”和企業(yè)運行的“潛規(guī)則”。商業(yè)賄賂的泛濫,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
二、商業(yè)賄賂的含義及其危害
1、商業(yè)賄賂的含義
(1)商業(yè)賄賂的概念
商業(yè)賄賂,是賄賂的一種,尤指經(jīng)營者為獲得商業(yè)交易機會或交易優(yōu)惠條件,在交易之外直接或間接給予其他單位和個人財物或其他不正當利益的行為。
(2)商業(yè)賄賂的特征
從商業(yè)賄賂的主體、目的和手段三方面來看,商業(yè)賄賂具有以下特征:
首先,商業(yè)賄賂的主體具有雙重性。商業(yè)賄賂的主體包括行賄主體和受賄主體。行賄主體主要指參與市場交易活動的經(jīng)營者及其從業(yè)人員。所謂經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。受賄主體則指交易活動的對方單位和個人,以及對市場競爭具有影響力的第三人,如藥品購銷中收受回扣的醫(yī)生,其手中的處方權(quán)直接決定了藥品的銷售量,在藥品銷售的競爭中具有關(guān)鍵性的作用。
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