個(gè)人隱私保護(hù)制度
個(gè)人信息的保護(hù)有賴(lài)于保護(hù)體系的建立,個(gè)人信息保護(hù)法的立法構(gòu)想為個(gè)人信息提供了行政法的保護(hù)依據(jù),然而就私權(quán)保護(hù)而言,民法保護(hù)方式必不可少。筆者認(rèn)為,在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)時(shí),應(yīng)結(jié)合個(gè)人信息的不同類(lèi)別進(jìn)行考慮。1995年的5歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令6根據(jù)信息的敏感程度不同,將個(gè)人信息區(qū)分為敏感個(gè)人信息和瑣-碎個(gè)人信息[5]。敏感個(gè)人信息指信息主體較為在意且大多數(shù)情況下不愿為他人所知的信息,與隱私具有相通之處;瑣-碎個(gè)人信息則指與個(gè)人有關(guān)聯(lián)但較少涉及主觀敏感的信息,這類(lèi)信息的收集、利用和處理往往不需經(jīng)過(guò)權(quán)利主體明確許可,也無(wú)須采用特別保護(hù)規(guī)則與措施。民法應(yīng)對(duì)私密信息和一般可公開(kāi)信息提供不同的保護(hù)方式。
將個(gè)人私密信息作為隱私權(quán)加以保護(hù)是理想的保護(hù)模式。私密信息是隱私權(quán)的保護(hù)內(nèi)容之一,從歸屬上看會(huì)產(chǎn)生隱私與個(gè)人信息的競(jìng)合,既可以將其歸入隱私之列,也不能否認(rèn)其為個(gè)人信息的性質(zhì)。相比于使用個(gè)人信息的一般規(guī)則進(jìn)行保護(hù),將私密信息歸入隱私權(quán)的保護(hù)范疇,使其接受獨(dú)特的隱私保護(hù)顯然更為合適。如此制度安排則需要以隱私權(quán)保護(hù)的完善為前提,因此在我國(guó)未來(lái)民事立法中,尤其是民法典的制定中,應(yīng)改變將隱私權(quán)作為名譽(yù)權(quán)保護(hù)的
個(gè)人信息隱私權(quán)保護(hù)的必要性
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和社會(huì)信息化程度的提高,我們每個(gè)人從生到死的所有信息都將會(huì)留下痕跡,尤其是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)對(duì)私人信息進(jìn)行了大量的收集儲(chǔ)存和利用,使得我們?cè)诠珯?quán)力面前的個(gè)人生活越來(lái)越暴露。于是以前不被我國(guó)法律認(rèn)可的隱私權(quán)的法律地位開(kāi)始逐步上升,從普通私權(quán)利演變?yōu)榱斯竦幕緳?quán)利。切實(shí)的對(duì)個(gè)人隱私權(quán)加以保護(hù)已經(jīng)成為人們追求安寧生活的迫切愿望,同時(shí)也是基于以下一些因素的考慮:
1.1依法治國(guó)的國(guó)策需要。個(gè)人信息作為法律上的民事主體隱私權(quán)的一種外在表現(xiàn)形式,理所應(yīng)當(dāng)?shù)牡玫椒傻谋Wo(hù)。而且,由于個(gè)人信息隱私權(quán)中包含了個(gè)人幾乎所有的信息,包括生活狀況、財(cái)產(chǎn)情況以及工作崗位的相關(guān)信息。這些信息雖然都集中反映了私人利益,但是其中也難免會(huì)間接涉及到一些公共利益,因此要求國(guó)家嚴(yán)禁非法獲取個(gè)人信息以及個(gè)人信息的非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)粌H是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),同時(shí)也是對(duì)公共利益損害的有效防范。
1.2政府信息公開(kāi)的前提。政府信息公開(kāi)是公民對(duì)自身政治權(quán)利保障、依法行使監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)的重要途徑。對(duì)于公民來(lái)說(shuō),政府信息中相當(dāng)一部分都具有公共財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。合理地規(guī)制公民個(gè)人信息保護(hù)個(gè)人隱私權(quán),是政務(wù)有效公開(kāi)的前提條件。
1.3網(wǎng)絡(luò)資源共享的途徑。在對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)過(guò)程中我們一方面要尊重公民的隱私權(quán),但另一方面又不能阻礙正常的信息流通。個(gè)人的相關(guān)信息已經(jīng)成為了獲取其他網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ),這些信息對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)都是極其重要的,但是為了能夠獲取網(wǎng)絡(luò)資源,我們不得不做出妥協(xié)。因此,有效防止網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息的泄露,是安全地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源共享的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
完善我國(guó)個(gè)人信息的法律保護(hù)模式與制度
鑒于我國(guó)目前個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題的現(xiàn)狀,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,對(duì)于我國(guó)個(gè)人信息的法律保護(hù)模式和隱私權(quán)的法律保護(hù)制度,本文做了以下的一些完善措施:
3.1統(tǒng)一立法模式下逐步完善個(gè)人信息保護(hù)體系。面對(duì)分散與諸多法律中的有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律條文,本文認(rèn)為應(yīng)該加以清理匯編,把這些條文在其他法律部門(mén)中抽離出來(lái),形成一部專(zhuān)門(mén)保護(hù)個(gè)人信息的法律。我國(guó)應(yīng)主要通過(guò)國(guó)家的立法方式完成立法,制定單行法律輔助個(gè)人信息保護(hù)立法,盡量減少行業(yè)自律組織的行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)法律規(guī)范的法律地位。但是并不排除設(shè)定行業(yè)自律組織的設(shè)立,要求個(gè)人信息控制人做出單方承諾,倡導(dǎo)行業(yè)自律的重要性。在法律中明確個(gè)人信息法律保護(hù)的基本原則和具體制度,并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的救濟(jì)措施和賠償措施。在國(guó)家的統(tǒng)一立法模式下完善的公民個(gè)人信息隱私權(quán)的保護(hù)體制,已經(jīng)成為了法治國(guó)家基本國(guó)策和建立法治國(guó)家的必然選擇。
3.2強(qiáng)化公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。絕大多數(shù)的消費(fèi)者在進(jìn)行信息填寫(xiě)的時(shí)候都不注意所填寫(xiě)的信息與所進(jìn)行的行為的相關(guān)度有多大,很隨意的就將本不需要填寫(xiě)的信息透漏給了不法商家,當(dāng)權(quán)利受到侵害的時(shí)候才如夢(mèng)初醒,但已經(jīng)為時(shí)晚矣。公民在生活中要自覺(jué)的提高自我保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)觀念。
3.3建立專(zhuān)門(mén)的信息收集監(jiān)督組織、鼓勵(lì)行業(yè)自律。我們?cè)谕ㄟ^(guò)國(guó)家立法和強(qiáng)化公民自我防范意識(shí)的同時(shí)也要注意到,信息收集的監(jiān)督和行業(yè)自律組織的重要作用。監(jiān)督是最好的防止權(quán)利受侵害的方式,建立一個(gè)由政府或者行業(yè)自律組織管理的信息收集監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)各行業(yè)的信息收集做全面的檢查和監(jiān)控,從根本上解決個(gè)人信息的泄漏問(wèn)題。
另外,還應(yīng)該鼓勵(lì)行業(yè)自律組織強(qiáng)化對(duì)所屬行業(yè)的管理,要求經(jīng)營(yíng)者在收集個(gè)人信息前必須向信息提供主體做詳細(xì)的說(shuō)明并征得授權(quán)或同意后才可以使用信息。明確告知修改與更新信息內(nèi)容的程序,對(duì)個(gè)人信息資料的保存盡到善良管理人的注意義務(wù),建立安全措施,以防止個(gè)人信息資料被不法使用。
以上就是小編為大家講解的“個(gè)人隱私保護(hù)制度”。每一個(gè)公私機(jī)構(gòu),每一次交互行為,都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)、收集數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。然而,與這種天量的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備不相匹配的是,我們遠(yuǎn)未找到一套成熟的機(jī)制或方法,來(lái)對(duì)之進(jìn)行有效的約束與管理。這些都無(wú)時(shí)無(wú)刻在著我們的個(gè)人隱私。了解更多法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
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