一、無證行醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故的處罰有哪些
1、非法行醫(yī)的行政責任。為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障人民健康,國務(wù)院于1994年發(fā)布了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》。該法第24條規(guī)定:“任何單位或個人,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動?!钡?4條還規(guī)定:“違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令菘停業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬以下的罰款?!贝送猓l(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)行政規(guī)章,如《醫(yī)師、中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》。其中也規(guī)定了取締、打擊非法行醫(yī)的財產(chǎn)處罰方法,即沒收非法收和藥品、器械,可并處罰款。
2、非法行醫(yī)造成損害的。由于非法行醫(yī)的主體一方,不附合醫(yī)療糾紛的特征要求,由此造成的病人人身損害事件,不屬于醫(yī)療糾紛,更不構(gòu)成醫(yī)療事故。就民事責任而言,不能依照《醫(yī)療事故處理辦法》承擔補償責任,而應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于人身侵權(quán)損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔賠償責任。
3、非法行醫(yī)犯罪的刑事責任。非法行醫(yī)者不僅無視國家法律,不經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準,需要承擔相應(yīng)的行政責任和民事責任。而且病房表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)水平低下,甚至根本不懂得醫(yī)學(xué),往往給病人造成較為嚴重的損害,考慮到危及生命。
二、非法行醫(yī)罪的構(gòu)成要件
非法行醫(yī)罪的主觀方面具有行為故意,而不是犯罪直接故意,即明知自己不具備行醫(yī)資格,仍然從事醫(yī)療活動。但行為人對造成就診人死亡、身體健康受損的后果,則可能是過失,也可能是間接故意,即其應(yīng)當預(yù)見非法行醫(yī)行為有可能造成就診人死亡、傷害的嚴重后果,因為疏忽大意沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免,或者已經(jīng)預(yù)見到可能發(fā)生上述后果而放任危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪構(gòu)成要件主觀特征的另一個重要內(nèi)容是犯罪目的。那么,從犯罪目的看,是否要求具備牟利性呢?這一問題,新刑法并沒有明確規(guī)定。但從司法實踐來看,非法行醫(yī)者一般是以牟利為目的的,而且根據(jù)中國刑法第336條的立法意圖來看,該條在規(guī)定刑罰時,規(guī)定對犯非法行醫(yī)罪者并處或單處罰金,而罰金作為附加刑之一,其制裁對象主要是以牟利為目的的犯罪。因此,,從犯罪目的看,非法行醫(yī)罪應(yīng)具備“以牟利為目的”這一要件。
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