監(jiān)視居住是對犯罪嫌疑人、被告人采取的一種刑事強制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》第57條的規(guī)定,被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人“未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開住處,無固定住處的,未經(jīng)批準不得離開指定的居所”。由此可知,監(jiān)視居住的場所為“住處”或“居所”,被監(jiān)視居住的人沒有被完全限制人身自由。對有固定住處的犯罪嫌疑人、被告人來說,監(jiān)視居住的場所為指定的“居所”。我們認為,所謂的“住處”是犯罪嫌疑人、被告人的連續(xù)的、固定的居住和生活的地方;“居所”是指人民法院、人民檢察院或公安機關采取監(jiān)視居住措施時為無固定住處的犯罪嫌疑人、被告人指定的場所;而行政拘留所是執(zhí)行行政拘留處罰的場所,行政拘留是一種完全限制人身自由的行政處罰措施。如果在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住就完全限制了人身自由,實際上是一種變相羈押。所以,對辦理監(jiān)視居住手續(xù)的犯罪嫌疑人、被告人只能在住處執(zhí)行;沒有固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行,但行政拘留所不能被指定為監(jiān)視居住的居所。在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住,不符合法律規(guī)定。
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