一、偷稅手段上的變化

修正前的偷稅罪規(guī)定了偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報這四種手段。

修正后的偷稅罪只保留了虛假申報和不申報兩種手段，但同時都作了一些變化：在虛假申報前增加了“欺騙、隱瞞手段”的限制，強調了主觀上的惡意;在不申報前也有“欺騙、隱瞞手段”的限制，但摒棄了原來“經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報”的提法，將偷稅罪的責任還原到納稅人自身。

此外，《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中作為偷稅罪手段之一的“繳納稅款后，以假報出口或者其他欺騙手段，騙取所繳納的稅款”也因可納入虛假申報范圍而歸于失效。

二、偷稅金額上的變化

修正前的偷稅罪在金額上要求偷稅數(shù)額在一萬元以上。

修正后的偷稅罪只規(guī)定了逃避繳納稅款數(shù)額較大。至于數(shù)額較大是否等于或者高于原來的一萬元數(shù)額標準，還需要以后的司法解釋作進一步的明確。

三、并處罰金數(shù)額上的變化

修正前的偷稅罪在并處罰金的問題上，規(guī)定了上下限標準，即偷稅額一倍以上五倍以下。

修正后的偷稅罪取消了上下限的限制，為司法實踐提供了更大的適用空間。

四、偷稅罪豁免條款上的變化

《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對偷稅罪可以免予刑事處罰附加了三個條件：一是偷稅金額5萬元以下，二是公安機關立案偵查以前已經(jīng)足額補繳應納稅款和滯納金，三是符合刑法總則關于犯罪情節(jié)輕微的規(guī)定。在司法實踐中，涉嫌構成偷稅罪的納稅人往往一般很難同時滿足上述條件，不利于其主動配合稅務機關積極繳納稅款及滯納金。

修正后的偷稅罪在此問題上作了有松有緊的變化。在松的方面取消了偷稅金額5萬元以下的規(guī)定，為偷稅金額大的納稅人消除了后顧之憂。在緊的方面提高了時間和條件限制，要求按稅務機關的追繳通知補繳應納稅款，繳納滯納金和已被稅務機關給予行政處罰;將構成偷稅罪累犯和五年內因逃避繳納稅款被稅務機關給予過二次以上行政處罰的情形排除在外。

五、因偷稅被稅務機關給予二次以上行政處罰作用的變化

修正前的偷稅罪規(guī)定：因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。即納稅人只要有三次偷稅行為，被稅務機關處以兩次行政處罰，將按偷稅罪被處以刑事處罰。

修正后的偷稅罪不再將一般性的偷稅行為作為入罪手段，這體現(xiàn)了過罰相當?shù)脑瓌t，是非常必要的，但并不意味納稅人可以屢犯屢改。納稅人如果五年內因逃避繳納稅款被稅務機關給予過二次以上行政處罰又滿足偷稅罪條件的，即使在處理過程中配合稅務機關及時繳納了稅款及滯納金，仍然將被追究刑事責任。